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中国公布对美韩太阳能多晶硅反倾销初步裁定

   2013-07-18 世纪新能源网24930
(三)产业损害及损害程度的初步调查。

1.产业损害调查期。

调查机关在立案公告中明确,本案产业损害调查期(以下称调查期)为2008年1月1日至2012年6月30日。

2.参加产业损害调查活动登记。

根据《反倾销产业损害调查规定》第十九条、第二十一条的规定,2012年7月20日,调查机关发出了《关于参加太阳能级多晶硅产品反倾销案产业损害调查活动登记的通知》(商调查函[2012]261号)。2012年8月9日,参加调查活动登记期截止, 共计15家利害关系方向调查机关提交反倾销调查活动登记申请,分别为:

国外生产者/出口商9家:Hemlock Semiconductor Corporation、REC先进硅材料有限责任公司、REC太阳能级硅有限责任公司、MEMC电子材料公司、HOKU公司、熊津多晶硅有限公司、韩国硅业株式会社、OCI株式会社、韩华化学株式会社。国内进口商6家:无锡尚德太阳能电力有限公司、西安隆基硅材料股份有限公司、保定天威英利新能源有限公司、英利能源(中国)有限公司、常州天合光能有限公司、天津市环欧半导体材料技术有限公司。

经审查,调查机关接受了上述利害关系方的应诉登记申请。

3.成立产业损害调查组。

2012年8月15日,调查机关发出《关于成立太阳能级多晶硅产品反倾销和反补贴案产业损害调查组的通知》(商调查(三处)函[2012]319号),成立了太阳能级多晶硅反倾销案产业损害调查组,负责本案的产业损害调查工作。

4.发放和收回调查问卷。

根据《反倾销条例》第二十条和《反倾销产业损害调查规定》第二十四条、第二十五条的规定,2012年8月15日,调查机关向本案利害关系方发放了《太阳能级多晶硅产品反倾销和反补贴案产业损害调查问卷(国内生产者调查问卷)》(商调查函[2012]315号)(以下称《国内生产者调查问卷》)、《太阳能级多晶硅产品反倾销和反补贴案产业损害调查问卷(国内进口商调查问卷)》(商调查函[2012]316号)(以下称《国内进口商调查问卷》)和《太阳能级多晶硅产品反倾销和反补贴案产业损害调查问卷(国外<地区>生产者/出口商调查问卷)》(商调查函[2012]317号)、《太阳能级多晶硅产品反倾销案产业损害调查问卷(国外<地区>生产者/出口商调查问卷)》(商调查函[2012]318号)(上述两份问卷以下均称《国外<地区>生产者/出口商调查问卷》)。

2012年9月10日,熊津多晶硅有限公司向调查机关提交了延期递交答卷的申请;2012年9月11日,MEMC电子材料公司向调查机关提交了延期递交答卷的申请;2012年9月11日,韩国硅业株式会社向调查机关提交了延期递交答卷的申请;2012年9月13日,OCI株式会社向调查机关提交了延期递交答卷的申请;2012年9月14日,Hemlock Semiconductor Corporation向调查机关提交了延期递交答卷的申请;2012年9月14日,韩华化学株式会社向调查机关提交了延期递交答卷的申请。经研究,调查机关批准了上述延期申请。

在规定的答卷期限或经批准延期递交答卷的期限内,调查机关共收到4份国内生产者问卷答卷,6份国内进口商问卷答卷,10份国外<地区>生产者/出口商问卷答卷。分别为,国内生产者4家:江苏中能硅业科技发展有限公司、洛阳中硅高科技有限公司、江西赛维LDK光伏硅科技有限公司、大全新能源有限公司;国内进口商6家:英利能源(中国)有限公司、保定天威英利新能源有限公司、西安隆基硅材料股份有限公司、无锡尚德太阳能电力有限公司、天津市环欧半导体材料技术有限公司、上海东方久信集团有限公司;国外生产者/出口商10家:Hemlock Semiconductor Corporation、美国REC先进硅材料有限责任公司、美国REC太阳能级硅有限责任公司、MEMC电子材料公司、美国瓦克化学公司、瓦克多晶硅北美有限公司、韩国硅业株式会社、韩国熊津多晶硅有限公司、韩国OCI株式会社、韩国韩华化学株式会社。

5.听取利害关系方意见陈述。

根据《反倾销条例》第二十条的规定,2012年8月6日,调查机关收到申请人提交的《关于召开太阳能级多晶硅反倾销、反补贴案申请人意见陈述会的申请》。调查机关于2012年8月6日发出《关于召开太阳能级多晶硅反倾销及反补贴案申请人意见陈述会的通知》(商调查(三处)函[2012]300号)。2012年8月10日,调查机关召开对美国和韩国的太阳能级多晶硅反倾销案申请人意见陈述会,听取了申请人陈述提起申请的主要理由及对本案产业损害调查的相关问题的陈述,收到了本案申请人提交的陈述材料。

2012年10月26日,韩国驻华大使馆向调查机关提出了拜会请求。11月14日,调查机关接待了韩国驻华大使馆一等秘书一行,听取其就本案产业损害调查有关问题的陈述。

2012年12月14日,韩国太阳光产业协会和OCI株式会社、韩国硅业株式会社、三星精密化学株式会社、韩华化学株式会社向调查机关提出了拜访请求。根据《反倾销条例》第二十条的规定,调查机关于2012年12月20日接待上述利害关系方,听取其意见陈述,收到了其提交的《关于太阳能级多晶硅反倾销调查案产业损害调查相关事宜拜会的发言概要》。

2012年12月27日,REC太阳能级硅有限责任公司和REC先进硅材料有限责任公司向调查机关提出了拜访请求。根据《反倾销条例》第二十条的规定,调查机关于2013年1月10日接待上述利害关系方,听取其意见陈述,收到了其提交的《产业损害调查局面谈纲要》。

6.接收利害关系方书面意见。

2012年8月8日, Hemlock Semiconductor Corporation向调查机关提交了《对进口太阳能级多晶硅反倾销调查和反补贴调查立案公告中被调查产品范围的评论意见》。

2012年8月8日,REC太阳能级硅有限责任公司和REC先进硅材料有限责任公司向调查机关提交了《关于:对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅的反倾销/反补贴调查被调查产品范围和申请书的评论》。

2012年10月11日,HOKU公司向调查机关提交了《HOKU 公司关于调查期间无对中国出口的说明》。

2012年10月11日,MEMC电子材料公司向调查机关提交了《关于太阳能级多晶硅产品反倾销和反补贴案产业损害调查问卷答卷主体的说明》。

2012年11月9日,Hemlock Semiconductor Corporation向调查机关提交了《太阳能级多晶硅产品反倾销和反补贴案调查无损害抗辩》。

2012年12月17日,OCI株式会社、韩国硅业株式会社、SMP株式会社、韩华化学株式会社向调查机关提交了《关于太阳能级多晶硅反倾销案产业损害抗辩意见》。

2013年1月23日,REC太阳能级硅有限责任公司和REC先进硅材料有限责任公司向调查机关提交了《进口太阳能级多晶硅反倾销和反补贴调查无损害抗辩意见书》。

2013年1月29日,申请人向调查机关提交了《对韩国企业<关于太阳能级多晶硅反倾销案产业损害抗辩意见>的评论意见》和《对Hemlock公司<进口太阳能级多晶硅反倾销反补贴案无损害抗辩>的评论意见》。

2013年2月7日,Hemlock Semiconductor Corporation向调查机关提交了《进口太阳能级多晶硅反倾销反补贴案无损害抗辩》。

2013年2月27日,申请人向调查机关提交了《对REC<提请召开太阳能级多晶硅反倾销/反补贴调查产品范围听证会的申请书>的评论》。

2013年3月6日,常州亿晶光电科技有限公司向调查机关提交了《关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅的反倾销和反补贴调查的评论》。

2013年3月21日,OCI株式会社、韩国硅业株式会社、SMP株式会社、韩华化学株式会社向调查机关提交了《对申请人关于韩国出口企业产业损害抗辩意见评论的抗辩意见》。

7.初裁前实地核查。

根据《反倾销条例》第二十条和《反倾销产业损害调查规定》第二十七条的规定,2012年11月5日,调查机关发出了《关于太阳能级多晶硅反倾销和反补贴案初裁前实地核查的通知》(商调查函[2012]453号)。2013年1月,调查机关先后对国内生产者洛阳中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司进行了初裁前实地核查。实地核查期间,调查机关对申请人提交的申请书及调查问卷答卷中的信息和企业生产经营状况进行了核查。核查结束后,申请人向调查机关提交了核查后补充材料。

8.接收听证会申请书。

2013年1月23日,REC太阳能级硅有限责任公司和REC先进硅材料有限责任公司向调查机关提交了《关于提请召开太阳能级多晶硅反倾销/反补贴调查产业损害听证会的申请书》。

2013年2月27日,Hemlock Semiconductor Corporation向调查机关提交了《关于提请召开进口多晶硅反倾销、反补贴调查产业损害听证会的申请书》。

9.信息公开。

根据《产业损害调查信息查阅与信息披露规定》第八条、第十四条的规定,本案公开材料均已送交商务部贸易救济措施公开信息查阅室。各利害关系方可以查找、阅览、摘抄、复印公开信息。

调查机关对申请书及所附证据材料、收回的调查问卷答卷和实地核查结果进行认真分析和全面评估,对本案利害关系方提交的意见依法予以考虑。对REC太阳能级硅有限责任公司和REC先进硅材料有限责任公司、Hemlock Semiconductor Corporation要求召开产业损害调查听证会的申请,调查机关将按照《产业损害调查听证规则》的有关规定予以考虑。

 
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