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中国公布对美韩太阳能多晶硅反倾销初步裁定

   2013-07-18 世纪新能源网28000
(三)倾销进口产品价格和国内产业同类产品价格。

1.倾销进口产品价格。

在中国海关统计数据的基础上,调查机关考虑了汇率和关税税率,计算出了调整后的倾销进口产品价格(人民币价格):2008年为134.92万元/吨;2009年为50.36万元/吨,比2008年下降62.70%;2010年为39.62万元/吨,比2009年下降21.32%;2011年为38.83万元/吨,比2010年下降1.99%;2011年1-6月为49.45万元/吨,2012年1-6月为16.41万元/吨,同比下降66.81%。

2.国内产业同类产品价格。

调查机关在对《国内生产者调查问卷答卷》汇总的基础上,计算出国内产业同类产品价格。调查期内,国内同类产品价格2008年为192.34万元/吨;2009年为47.67万元/吨,比2008年下降75.21%;2010年为43.74万元/吨,比2009年下降8.25%;2011年为32.03万元/吨,比2010年下降26.77%;2011年1-6月为40.99万元/吨,2012年1-6月为14.56万元/吨,同比下降64.48%。

(四)倾销进口产品对国内产业同类产品价格的影响。

调查机关对倾销进口产品价格和国内产业同类产品价格的趋势进行了比较,认为二者均呈下降趋势。

调查期内,倾销进口产品数量呈快速上升趋势,2009年比2008年上升53.48%,2010年比2009年上升163.38%,2011年比2010年上升31.55%,2012年1-6月比2011年1-6月上升55.85%。调查期内,倾销进口产品数量占有的国内市场份额虽然有所波动,但始终在24.84%~44.14%之间。

调查机关认为,调查期内,倾销进口产品进口数量持续上升,且占有较高的国内市场份额,其价格变化对国内产业同类产品的销售价格等指标具有一定影响。调查机关在计算倾销进口产品价格时,已经考虑了汇率和关税税率,并对倾销进口产品价格进行了调整。调查机关注意到,国内产业同类产品价格与倾销进口产品价格均不包含增值税、内陆运输费用、保险费、次级销售渠道费用。

调查期内,倾销进口产品价格呈快速下降趋势,2009年比2008年下降62.70%,倾销进口产品数量快速上升,2009年比2008年增长53.48%,在倾销进口产品价格和数量的双重压力下,国内产业同类产品销售价格下降至47.67万元/吨,下降幅度达75.21%,低于同期倾销进口产品价格。2010年、2011年,倾销进口产品价格继续下降,下降幅度分别为21.32%、1.99%,倾销进口产品数量继续上升,上升幅度分别为163.38%、31.55%。在倾销进口产品持续降价、数量持续上升的压力下,国内产业被迫继续降低价格,2010年、2011年,国内产业同类产品价格下降幅度分别为8.25%、26.77%。2012年1-6月,倾销进口产品价格进一步大幅下降,幅度达66.81%,进口量上升幅度为55.85%,市场份额增加了11.17个百分点,对国内产业同类产品产生了明显影响,为此,2012年1-6月份,国内产业同类产品价格大幅下降至14.56万元/吨,同比下降64.48%。调查机关收集到的申请人经营分析会纪要等证据 显示,申请人在对国内产业同类产品定价时,受到了倾销进口产品价格下降的影响。调查期内,国内产业同类产品受到了价格压低影响。

OCI株式会社、韩国硅业株式会社、SMP株式会社、韩华化学株式会社提出 :第一,国内同类产品价格的下降趋势更为明显,因此是国内同类产品为积极扩大市场份额,领跑市场价格下降,导致被调查产品价格被迫下降。因此不存在被调查产品压低国内同类产品价格的影响;其次,大部分中国客户偏好通过签订长期供货协议的方式采购韩国进口被调查产品,在调查期之前签订的长期供货协议项下的韩国进口被调查产品与国内同类产品不构成直接竞争,因此该部分长期供货协议项下的进口被调查产品不应作为评估国内产业损害的依据,应予排除。

调查机关认为,第一,关于价格影响,上述利害关系方的主张并未提供证据支持,而在调查中,调查机关收集到申请人经营分析会纪要等同类产品定价受到倾销进口产品影响的证据,倾销进口产品从进口量和价格两方面对国内产业同类产品造成了影响。因此,倾销进口产品对国内产业同类产品价格压低是客观事实。第二,关于产品排除,倾销进口产品无论以何种形式进口,进口协议无论何时签订,都意味着下游产业减少了对国内产业同类产品的购买,占据了国内市场份额,对国内产业同类产品进行了排挤。因此调查机关认定,不应将长期供货协议产品排除在倾销进口产品之外。

综合考虑上述因素,调查机关认定,调查期内,倾销进口产品对国内产业同类产品价格产生了压低作用。

(五)国内产业相关经济因素和指标的评估。

根据《反倾销条例》第八条和《反倾销产业损害调查规定》第五条、第七条的规定,调查机关审查了倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响。

1.表观消费量。

调查期内,国内太阳能级多晶硅表观消费量2008年为16544吨;2009年为41489吨,2009年比2008年增长150.79%;2010年为90305吨,2010年比2009年增长117.66%;2011年为146131吨,比2010年增长61.82%;2011年1-6月为71123吨,2012年1-6月为76481吨,比2011年1-6月增长7.53%。

2.产能。

调查期内,国内产业同类产品产能2008年为3545吨;2009年为15023吨,2009年比2008年增长323.78%;2010年为35771吨,2010年比2009年增长138.11%;2011年为92025吨,比2010年增长157.26%;2011年1-6月为24750吨,2012年1-6月为47250吨,比2011年1-6月增长90.91%。

3.产量。

调查期内,国内产业同类产品产量2008年为2964吨;2009年为11170吨,2009年比2008年增长276.90%;2010年为29701吨,2010年比2009年增长165.91%;2011年为51201吨,比2010年增长72.39%;2011年1-6月为22655吨,2012年1-6月为28484吨,比2011年1-6月增长25.73%。

4.销售量。

调查期内,国内产业同类产品国内销售量2008年为2502吨;2009年为9271吨,2009年比2008年增长270.51%;2010年为30197吨,2010年比2009年增长225.70%;2011年为46482吨,比2010年增长53.93%;2011年1-6月为22254吨,2012年1-6月为32269吨,比2011年1-6月增长45.00%。

5.市场份额。

调查期内,国内产业同类产品市场份额2008年为15.13%;2009年为22.35%,比2008年增加7.22个百分点;2010年为33.44%,比2009年增加11.09个百分点;2011年为31.81%,比2010年减少1.63个百分点;2011年1-6月为31.29%,2012年1-6月为42.19%,比2011年1-6月增加10.9个百分点。

6.销售价格。

调查期内,国内产业同类产品国内销售价格2008年为192.34万元/吨;2009年为47.67万元/吨,比2008年下降75.21%;2010年为43.74万元/吨,比2009年下降8.25%;2011年为32.03万元/吨,比2010年下降26.77%;2011年1-6月为40.99万元/吨,2012年1-6月为14.56万元/吨,同比下降64.48%。

7.销售收入。

调查期内,国内产业同类产品国内销售收入2008年为481302万元;2009年为442011万元,比2008年下降8.16%;2010年为1320901万元,比2009年增长198.84%;2011年为1489004万元,比2010年增长12.73%;2011年1-6月为912196万元,2012年1-6月为469777万元,比2011年1-6月下降48.50%。

8.税前利润。

调查期内,国内产业同类产品税前利润2008年为319709万元;2009年为98214万元,比2008年下降69.28%;2010年为401193万元,比2009年增长308.49%;2011年为557696万元,比2010年增长39.01%;2011年1-6月为449706万元,2012年1-6月亏损65817万元。

9.投资收益率。

调查期内,国内产业同类产品投资收益率2008年为35.94%;2009年为6.52%,比2008年减少29.42个百分点;2010年为13.36%,比2009年增加6.84个百分点;2011年为14.70%,比2010年增加1.34个百分点;2011年1-6月为12.55%,2012年1-6月为-1.49%。

10.开工率。

调查期内,国内产业同类产品开工率2008年为83.61%;2009年为74.35%,比2008年减少9.26个百分点;2010年为83.03%,比2009年增加8.68个百分点;2011年为55.64%,比2010年减少27.39个百分点;2011年1-6月为91.54%,2012年1-6月为60.28%,比2011年1-6月减少31.26个百分点。

11.就业人数。

调查期内,国内产业同类产品就业人数2008年为2746人;2009年为3406人,比2008年增加24.03%;2010年为6006人,比2009年增加76.34%;2011年为7931人,比2010年增加32.05%;2011年1-6月为7448人,2012年1-6月为7419人,比2011年1-6月减少0.39%。

12.劳动生产率。

调查期内,国内产业同类产品劳动生产率2008年为1.08吨/人;2009年为3.28吨/人,比2008年增长203.87%;2010年为4.95吨/人,比2009年增长50.80%;2011年为6.46吨/人,比2010年增长30.54%;2011年1-6月为3.04吨/人,2012年1-6月为3.84吨/人,比2011年1-6月增长26.22%。

13.人均工资。

调查期内,国内产业同类产品年人均工资2008年为66501元;2009年为63739元,比2008年下降4.15%;2010年为67492元,比2009年增长5.89%;2011年为69551元,比2010年增长3.05%;2011年1-6月为29792元,2012年1-6月为27235元,比2011年1-6月下降8.58%。

14.期末库存。

调查期内,国内产业同类产品期末库存2008年为146吨;2009年为842吨,2009年比2008年增长476.42%;2010年为169吨,2010年比2009年减少79.95%;2011年为4391吨,比2010年增长2501.61%;2011年1-6月为315吨,2012年1-6月为3939吨,比2011年1-6月增长1151.24%。

15.经营活动现金净流量。

调查期内,国内产业同类产品经营活动现金流量净额2008年为481715万元;2009年为19958万元,比2008年下降95.86%;2010年为498682万元,比2009年增长2398.63%;2011年为311271万元,比2010年减少37.58%;2011年1-6月为238878万元,2012年1-6月为净流出67624万元。

16.投融资能力。

调查期内,由于国内产业同类产品盈利能力持续下降,经营状况恶化,企业投融资能力出现下降,国内产业产能扩展计划被搁置。申请人向调查机关提供的项目搁置通知和银行来函显示,调查期内,银行终止了向申请人投资计划授信,国内产业投融资能力受到一定影响。

综上分析并根据现有调查证据,调查期内,国内市场太阳能级多晶硅表观消费量呈持续快速增长趋势,在市场需求增长的推动下,国内产业同类产品的产能不断扩大,产量、销售量、市场份额、劳动生产率、就业人数均呈总体增长趋势,人均工资呈平稳趋势,国内产业同类产品单位销售成本呈下降趋势。在此情况下,国内产业的盈利能力本应有所增长。但是,调查期内国内产业同类产品的销售价格持续大幅下降,同时国内产业同类产品的单位毛利润和毛利率也呈总体下降趋势,国内产业的盈利能力有所下降。

受盈利能力下降影响,国内产业同类产品在产量和销售量都持续增长的情况下,经营活动现金净流量不仅没有出现相应的增长趋势,反而自2011年起呈下降趋势,调查期内,期末库存总体呈增长趋势,国内产业同类产品税前利润和投资收益率总体呈下降趋势,部分企业投融资能力受到影响。2012年1-6月,国内产业同类产品单位毛利润、毛利率、税前利润和投资收益率降至调查期内的最低水平,国内产业同类产品税前利润和投资收益率降至负值,国内产业的财务和经营状态严重恶化,陷入亏损状态。

 
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