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中国公布对美韩太阳能多晶硅反倾销初步裁定

   2013-07-18 世纪新能源网24990
2.韩国公司。

(1)配合调查公司。

熊津多晶硅有限公司 12.3%

(Woongjin Polysilicon Co.,Ltd.)

OCI株式会社 2.4%

(OCI Company Ltd.)

韩国硅业株式会社 2.8%

(Hankook Silicon Co.,Ltd.)

(2)未配合调查公司。

KCC Corp.andKorean Advanced Materials 48.7%

(KAM Corp.)

Innovation Silicon Co., Ltd. 48.7%

(3)其他韩国公司。 12.3%

(All Others)

六、 产业损害及损害程度

(一)累积评估的适当性。

根据《反倾销条例》第九条和《反倾销产业损害调查规定》第十五条、第十六条的规定,调查机关认定,调查期内,来自美国、韩国的倾销进口产品倾销幅度均在2%以上;根据海关统计数据,来自美国、韩国的倾销进口产品进口量占国内总进口量的比例均超过3%,不属于微量或可以忽略不计的范围。原产于美国、韩国的进口产品之间以及原产于美国、韩国的进口产品与国内同类产品之间物理特征和化学性能、制造工艺、生产设备和原料、用途、销售渠道、客户及群体评价等方面相同或基本相同,价格总体变化趋势基本一致,具有可替代性,存在相互竞争关系,竞争条件基本相同。

REC太阳能级硅有限责任公司和REC先进硅材料有限责任公司提出 :来自美国的进口被调查产品与来自韩国的进口被调查产品在进口数量变动趋势、进口比例变动趋势、市场份额变动趋势、生产能力变动趋势以及生产量变动趋势等方面存在明显区别,将美国进口产品与韩国进口产品对中国国内产业的影响进行累积评估是不合适的。

对此,调查机关根据《反倾销条例》认定,来自美国、韩国的倾销进口产品之间的物理特征和化学性能、制造工艺、生产设备和原料、用途、销售渠道、客户及群体评价和价格变化趋势相同,其竞争条件相同;调查机关在同类产品认定时已经认定国内产业同类产品与倾销进口产品在用途、销售渠道、客户及群体评价、价格变化趋势等方面基本相同,国内产业同类产品与倾销进口产品的竞争条件也相同。

综上,调查机关认定,对来自美国、韩国的倾销进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估是适当的。

(二)倾销进口产品进口量及所占国内市场份额。

1.倾销进口产品进口量。

根据中国海关统计,调查期内,来自美国、韩国的倾销进口产品进口量呈上升趋势,2008年为7303吨;2009年为11209吨,比2008年上升53.48%;2010年为29522吨,比2009年上升163.38%;2011年为38837吨,比2010年上升31.55%。2011年1-6月为17669吨,2012年1-6月为27538吨,比2011年1-6月上升55.85%。

2.倾销进口产品所占国内市场份额。

调查显示,倾销进口产品占国内市场份额2008年为44.14%;2009年为27.02%,比2008年下降17.12个百分点;2010年为32.69%,比2009年上升5.67个百分点;2011年为26.58%,比2010年下降6.11个百分点;2011年1-6月为24.84%,2012年1-6月为36.01%,2012年1-6月比2011年1-6月上升11.17个百分点。

OCI株式会社、韩国硅业株式会社、SMP株式会社、韩华化学株式会社提出 :在审查被调查产品的进口数量时,不能仅看进口的绝对数量,更应看重进口的相对数量。调查期内,由于被调查产品进口量的增幅明显低于国内同类产品产量和国内表观消费量的增幅,国内同类产品的市场份额迅速上升,而被调查产品的市场份额呈明显下降趋势。因此,不存在由于进口数量“相对增加”造成中国国内产业实质损害的事实。

对此,调查机关认为,《反倾销产业损害调查规定》规定,调查机关对倾销进口产品数量的审查,包括倾销进口产品的绝对数量是否大量增加,或相对于国内同类产品生产或消费数量是否大量增加。本案中,调查机关已对倾销进口产品绝对数量和相对数量是否增长进行了考查,倾销进口产品进口绝对数量大幅增长是客观的事实,调查机关据此判断损害是否存在符合法律的规定。

 
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