突发！美国或将取消氢能补贴

2025年5月13日，美国众议院筹款委员会提出了一项税改法案，计划大幅调整《通胀削减法案》（IRA）中的清洁能源补贴政策。

图说：众议院提议提前取消 IRA 清洁能源税收抵免

来源：PV Magazine

该委员会建议逐步取消或取消前总统拜登签署的《通胀削减法案》中的相关税收抵免，包括终止面向消费者的电动汽车购买抵免和家庭能源效率改进税收抵免，以及逐步取消各种关键的清洁能源补贴。
这项4.9万亿美元的一揽子法案将延续特朗普总统第一任期内的减税措施，根据联合税务委员会（JCT）的统计，支持该法案的部分资金（约占11%）将来自取消《通胀削减法案》中清洁能源税收抵免所产生的税收收入。

核心政策变动

其中，氢能产业的45V条款税收抵免（每公斤最高3美元）原定2033年到期，但共和党方案拟提前至2026年底终止，较拜登政府设定的期限缩短7年。
新法案还规定，2025年12月31日后开工的氢能项目将不再享受该抵免，这直接打击需长期建设周期的项目可行性。
其他清洁能源政策变动：

风能、太阳能等清洁电力的投资和生产税收抵免（ITC和PTC）将于2029年开始逐步取消，2031年底完全终止； 

家庭能源效率抵免（25C）、节能房屋抵免（45L）等将于2025年底废止；  

新增“外国关注实体”（FEOC）限制条款，禁止与中国等国家有供应链关联的企业享受补贴。

政策变动影响
近日，美国能源公司、西门子、现代汽车北美公司、丰田通商等公司纷纷致信共和党，要求继续实施该项氢能补贴。西门子、现代汽车北美公司以及参与加氢站业务的丰田通商等公司给共和党的信中表示：

“如果第45V条激励措施消失，相关的私人投资将面临风险，许多相关的工作和商业机会将从美国流向其他国家，我们恳请维持税收抵免。”

先进能源联盟（AEU）发起全国性广告宣传，指出补贴取消将导致制造业回流停滞、裁员及产业链外迁。

氢能行业预计，若45V抵免保留，2025-2035年每年可创造约6万个就业岗位，贡献超120亿美元GDP；而提前终止将导致至少70%规划项目搁置，投资流失规模达数百亿美元。