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辽宁2024年重点工作分工方案:支持沈阳、大连先进储能装备研发和制造基地建设

   2024-02-23 辽宁省人民政府23880
核心提示:锚定新时代“六地”目标定位,聚力实施“八大攻坚”

2月18日,辽宁省人民政府发布关于印发《2024年省〈政府工作报告〉重点工作分工方案》(以下简称《方案》)的通知。

《方案》指出,全力推进风电、光伏规模化开发利用,发展壮大氢能产业集群,稳步推进徐大堡、庄河核电基地建设,有序推进朝阳、兴城、大雅河等抽水蓄能电站建设,支持沈阳、大连先进储能装备研发和制造基地建设,加快建设风光火核储一体化能源基地,全力打造清洁能源强省。

原文如下:

辽宁省人民政府关于印发《2024年省〈政府工作报告〉重点工作分工方案》的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

《2024年省〈政府工作报告〉重点工作分工方案》已经省政府十四届四次全体(扩大)会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻,抓好落实。

辽宁省人民政府

2024年2月5日

(此件公开发布)

2024年省《政府工作报告》重点工作分工方案

为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,落实省委经济工作会议和省十四届人大二次会议审议通过的省《政府工作报告》(以下简称《报告》)任务部署,做好今年政府工作,实现经济社会发展目标任务,现就《报告》确定的重点工作,制定分工方案如下。

一、今年全省经济社会发展的主要预期目标

1.地区生产总值增长5.5%左右。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

2.一般公共预算收入增长5%。

牵头领导:王 健

牵头单位:省财政厅

责任单位:省税务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

3.规模以上工业增加值增长5.5%。

牵头领导:王利波

牵头单位:省工业和信息化厅

责任单位:省委军民融合办、省发展改革委、省农业农村厅、省国资委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

4.固定资产投资增长10%。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

5.社会消费品零售总额增长8%。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

6.进出口总额增长6%。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:省税务局、大连海关、沈阳海关等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

7.城镇新增就业46万人、城镇调查失业率控制在5.5%以内。

牵头领导:张立林

牵头单位:省人力资源社会保障厅

责任单位:省就业工作领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

8.居民消费价格涨幅3%左右。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

9.居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

牵头领导:王 健、张立林、霍步刚

牵头单位:省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅

责任单位:省财政厅、省民政厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

10.粮食产量500亿斤左右。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:省财政厅、省水利厅、省供销社、省气象局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

11.单位地区生产总值能耗完成国家下达任务。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省机关事务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

二、壮大经济实力,在保持经济赶超势头上攻坚突破

(一)推动有效投资持续增长。

12.紧跟中央投资方向、紧盯国家重大生产力布局、紧贴辽宁实际,深入实施15项重大工程。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省委军民融合办、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省公安厅(省边海防办)、省民政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省数据局(省营商局)、省林草局、省通信管理局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

13.加快建设现代化基础设施体系,抓好高铁网、新型电网、新一代移动通信等设施建设。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省委军民融合办、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省通信管理局、国网辽宁省电力有限公司等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

14.适度超前建设一批“平急两用”公共基础设施。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省住房城乡建设厅、省应急厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

15.推进大连金州湾国际机场、沈白高铁、京哈高速改扩建等项目加快建设,开工建设秦沈和新阜高速公路等项目。

牵头领导:王利波

牵头单位:省交通运输厅

责任单位:省发展改革委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

16.推进辽河干流防洪提升工程项目加快建设。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省水利厅

责任单位:沈阳、鞍山、铁岭、盘锦市人民政府

17.加快推进沈阳桃仙机场二跑道前期工作。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省交通运输厅、省国资委等,沈阳市人民政府

18.加快推进沈阳都市圈环线、本庄高速等前期工作。

牵头领导:王利波

牵头单位:省交通运输厅

责任单位:省发展改革委等,沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭市人民政府,省沈抚示范区管委会

19.加快推进辽东半岛水资源配置前期工作。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省水利厅

责任单位:省发展改革委等,大连、鞍山、丹东市人民政府

20.加大制造业投资力度,加快中化扬农精细化工、建发盛海铜产业链等项目建设。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

21.实施大连船舶、大连石化和沈飞局部搬迁改造升级。

牵头领导:王 健

牵头单位:省委军民融合办、省发展改革委

责任单位:省工业和信息化厅等,沈阳、大连市人民政府

22.开工建设华电丹东风电装备等项目。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化厅等,丹东市人民政府

23.发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,鼓励民间资本参与重大工程项目建设,争取更多优质项目落地辽宁。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(二)促进消费潜能充分释放。

24.持续开展“乐购辽宁·惠享美好”促消费系列活动。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

25.提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

26.大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货潮品等消费新增长点。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省体育局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

27.发展电商直播,打造创新型、体验型、沉浸式消费新场景。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

28.加快沈阳、大连创建国际消费中心城市步伐,推动一批省级示范步行街改造提升。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

29.推进县域商业创新发展。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省供销社等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

30.完善县乡村电子商务和物流快递配送体系。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、省邮政管理局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

31.做强做优冰雪经济,建设沈阳王家湾冰上运动中心和抚顺龙岗山雪上运动中心,推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪装备加快发展,打造全国大众冰雪旅游体验IP,全力建设优质冰雪品牌和冰雪旅游胜地。

牵头领导:王 健、郭彩云

牵头单位:省发展改革委、省文化和旅游厅、省体育局

责任单位:省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(三)加快补短板强弱项。

32.推动县域经济发展取得新突破。完善县域经济发展推进机制,坚持一县一业、一乡一品,培育一批工业强县、特色农业县和生态旅游县,打造一批特色乡镇。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅等,各市人民政府

33.推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,加快县域产业集聚升级,推动县城公共服务设施提标扩面,形成城乡融合发展新格局。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅等,各市人民政府

34.推动民营经济实现大发展。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省委统战部、省委金融委员会办公室、省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省数据局(省营商局)、省工商联等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

35.依法保护企业和企业家合法权益。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省商务厅、省应急厅、省国资委、省市场监管局、省数据局(省营商局)、省税务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

36.持续破除市场准入隐性壁垒,切实保障各类经营主体公平竞争。

牵头领导:高 涛

牵头单位:省市场监管局

责任单位:省委金融委员会办公室、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省国资委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

37.实施民营企业家培育计划。着力构建亲清新型政商关系,让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

牵头单位:省委统战部、省发展改革委

责任单位:省工商联、省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省数据局(省营商局)等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

38.持续深化领导干部进园区进企业服务振兴新突破专项行动。

牵头单位:省委组织部

责任单位:省(中)直有关单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

39.建设海洋经济强省。坚持向海图强、向海而兴,建立陆海统筹的生态系统保护修复机制,增强可持续发展能力。实施海洋科技创新能力提升行动,高标准建设涉海国家级创新平台。发展壮大船舶与海洋工程装备、海洋生物医药、海洋新材料、海洋信息、航运服务等产业,做大做强海洋牧场和滨海旅游,建设海洋强国战略的东北支点,打造振兴发展蓝色引擎。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省农科院等,大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市人民政府

(四)全力促进区域协调发展。

40.加快沈阳现代化都市圈一体化发展。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭市人民政府,省沈抚示范区管委会

41.支持沈阳对标国家中心城市加快“一枢纽、四中心”建设,支持沈抚改革创新示范区“三区一引擎”建设。都市圈跨域通办事项超过200项。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭市人民政府,省沈抚示范区管委会

42.构建区域创新共同体,完善一体化人才政策,共建产业合作园区,打造新型工业化示范区。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省委组织部、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

43.高质量建设辽宁沿海经济带。支持大连现代海洋城市建设,推进“两先区”“三个中心”建设提质升级。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市人民政府

44.健全沿海六市协同联动发展机制,推动协同开放创新。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市人民政府

45.加快辽河三角洲高质量发展试验区建设。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:盘锦市人民政府

46.加快北黄海经济合作区建设。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:大连、丹东市人民政府

47.推动太平湾合作创新区高质量发展。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省国资委等,大连市人民政府

48.支持丹东创建国家级沿海渔港经济区。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:丹东市人民政府

49.推进辽西融入京津冀协同发展战略先导区建设。支持辽西打造京津冀科技成果孵化基地和创新创业示范基地。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等,阜新、朝阳、葫芦岛市人民政府

50.支持锦州建设区域中心城市。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:锦州市人民政府

51.支持阜新、朝阳发展陆上风光新能源。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:阜新、朝阳市人民政府

52.支持葫芦岛建设辽宁东戴河“带土移植”中心。

牵头领导:高 涛

牵头单位:省科技厅

责任单位:葫芦岛市人民政府

53.建设辽西文化走廊,打造面向京津冀休闲旅游目的地。

牵头领导:郭彩云

牵头单位:省文化和旅游厅

责任单位:阜新、朝阳、葫芦岛市人民政府

54.推动辽东绿色经济区建设。因地制宜发展以林药、林菌、林菜为主的林下经济,加强天然林保护。

牵头领导:王利波

牵头单位:省林草局

责任单位:省农科院等,鞍山、抚顺、本溪、丹东、铁岭市人民政府

55.做优做强生态农业、循环农业和观光农业。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

56.建设绿色发展示范区、绿色旅游发展先行区。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省文化和旅游厅等,鞍山、抚顺、本溪、丹东、铁岭市人民政府

三、强化创新引领,在开辟新领域新赛道上攻坚突破

(一)创建具有全国影响力的区域科技创新中心。

57.推进重点实验室发展,加快建设辽宁实验室,积极创建国家实验室辽宁基地,支持先进光源、超大深部工程、海洋工程环境实验与模拟设施等大科学装置预研项目建设。

牵头领导:高 涛

牵头单位:省科技厅

责任单位:省发展改革委、省教育厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

58.加快沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城、沈抚科创园建设,打造沈大科技创新和产业孵化走廊。

牵头领导:高 涛

牵头单位:省科技厅

责任单位:沈阳、大连市人民政府,省沈抚示范区管委会

59.支持科技领军企业实施科技重大专项,在新材料、精细化工、高端装备制造、集成电路和工业软件等领域攻克一批卡脖子难题。

牵头领导:高 涛

牵头单位:省科技厅

责任单位:省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

60.实施科技型企业培育壮大工程,新增高新技术企业1500家、科技型中小企业6000家。

牵头领导:高 涛

牵头单位:省科技厅

责任单位:省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

61.加强知识产权保护,推进高价值发明专利培育和知识产权转化运用。

牵头领导:高 涛

牵头单位:省市场监管局、省知识产权局

责任单位:省科技厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

62.健全平台、项目、人才、资金等资源一体化配置机制,支持龙头企业牵头组建创新联合体,以“高校院所+科技园区”方式共建创新园区,共建共享辽宁盘锦精细化工等中试基地和应用验证平台,实施科技成果转移转化创新改革试点,科技成果本地转化率达到57%。

牵头领导:高 涛

牵头单位:省科技厅

责任单位:省教育厅、省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(二)加快形成新质生产力。

63.着力推进新材料、航空航天、低空经济、机器人、生物医药和医疗装备、新能源汽车、集成电路装备等战略性新兴产业融合集群发展。前瞻性布局未来产业,在人工智能、元宇宙、深海深地开发、增材制造、柔性电子、氢能储能、细胞治疗、生物育种等方面,加快推动技术产品化、产品产业化。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省委军民融合办、省科技厅、省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

64.实施制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动,推进20个以上5G工厂、10个以上“5G+工业互联网”融合应用先导区建设,累计建成省级数字化车间、智能工厂超500个,建成省级工业互联网平台超百个。

牵头领导:王利波

牵头单位:省工业和信息化厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

65.支持沈阳、大连深入开展国家中小企业数字化转型试点,打造沈阳北方算谷、大连数谷,培育数字经济新优势。

牵头领导:张立林

牵头单位:省数据局(省营商局)

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅等,沈阳、大连市人民政府

(三)打造面向东北亚的国际化人才高地。

66.坚持“引育用留”并举,深入实施“兴辽英才计划”,遴选支持一批重点领域急需紧缺人才和产业链人才。

牵头单位:省委组织部

责任单位:省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

67.深化“手拉手”以才引才、“百万学子留辽来辽”行动,支持海内外青年人才来辽创新创业,让青年人才挑大梁。

牵头单位:省委组织部

责任单位:省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

68.建设青年发展型省份。

牵头单位:团省委

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

69.深化与全国重点高校合作。

牵头单位:省委组织部、省教育厅

责任单位:省科技厅、省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

70.实施科教人才专项行动。

牵头领导:高 涛

牵头单位:省科技厅

责任单位:省委组织部、省教育厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

71.组织科学家与企业家有效对接,发挥院士等领军专家人才作用。

牵头单位:省委组织部、省科技厅

责任单位:省教育厅、省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

72.创新人才管理、评价、使用和激励机制,落实奖励补贴、住房安居、子女入学、医疗服务等政策,为各类人才创新创业创造更好条件、更优环境,集聚天下英才、共襄振兴伟业。

牵头单位:省委组织部

责任单位:省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

四、加快动能转换,在构建现代化产业体系上攻坚突破

(一)全力塑造制造业新优势。

73.推动新型工业化,深入实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程,实施制造业重点产业链高质量发展行动,加快20个国家新型工业化产业示范基地建设。

牵头领导:王利波

牵头单位:省工业和信息化厅

责任单位:省科技厅、省商务厅、省国资委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

74.落实工业企业技术改造升级导向计划,支持开展新一轮技术改造和设备更新。

牵头领导:王利波

牵头单位:省工业和信息化厅

责任单位:省发展改革委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

75.加强质量支撑和标准引领,深化质量实绩考核。

牵头领导:高 涛

牵头单位:省市场监管局

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

76.开展先进制造业集群专项行动,推进沈阳机器人及智能制造国家级先进制造业集群向世界级迈进,高质量建设22个重点产业集群。

牵头领导:王利波

牵头单位:省工业和信息化厅

责任单位:省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

77.高标准建设一批专业化园区、配套园区、特色园区。

牵头领导:高 涛、霍步刚、靳国卫

牵头单位:省科技厅、省农业农村厅、省商务厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

78.全力打造4个万亿级产业基地。装备制造业要向高新突破,促进数控机床、电力装备等优势产业产品迭代升级,高端装备制造业规模占比提高到27.5%。

牵头领导:王利波

牵头单位:省工业和信息化厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

79.石化和精细化工产业要向下游延伸,持续推进减油增化、减油增特,化工精细化率提高到48%。

牵头领导:王利波

牵头单位:省工业和信息化厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

80.冶金新材料产业要向精深拓展,发展新一代汽车用钢、特种船舶用钢,提高菱镁精深加工水平,先进冶金新材料占比提高到28.5%。

牵头领导:王利波

牵头单位:省工业和信息化厅

责任单位:省自然资源厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

81.消费品工业要向优质特色发力,做强食品、纺织服装、包装、智能家居、特色轻工、生物医药和先进医疗装备等产业,让“老底子”成为新支撑、“老名片”绽放新魅力。

牵头领导:王利波

牵头单位:省工业和信息化厅

责任单位:省发展改革委、省科技厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(二)大力发展现代服务业。

82.推动现代服务业与先进制造业融合发展,加快研发设计、商务服务、现代金融、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

83.坚定不移走中国特色金融发展之路,统筹推进经济和金融高质量发展,深化金融供给侧结构性改革,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,提升金融服务实体经济能力。

牵头单位:省委金融委员会办公室

责任单位:人民银行辽宁省分行、国家金融监管总局辽宁监管局、国家金融监管总局大连监管局、辽宁证监局、大连证监局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

84.探索建设沈大东北亚区域性金融中心。

牵头单位:省委金融委员会办公室

责任单位:人民银行辽宁省分行、国家金融监管总局辽宁监管局、国家金融监管总局大连监管局、辽宁证监局、大连证监局等,沈阳、大连市人民政府

85.用好资本市场,发挥好辽宁产业投资基金作用。

牵头领导:王 健

牵头单位:省财政厅

责任单位:辽宁产业投资基金管委会成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

86.加大企业上市支持力度,用好债券融资工具,提高直接融资比例。

牵头单位:省委金融委员会办公室

责任单位:省财政厅、人民银行辽宁省分行、辽宁证监局、大连证监局等,各市人民政府

87.加快沈阳、大连、营口国家物流枢纽建设,支持锦州创建国家物流枢纽。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:沈阳、大连、锦州、营口市人民政府

88.发展会展经济,支持沈阳、大连打造东北亚国际会展名城。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

89.培育一批“辽宁优品”群体,提升“辽宁服务”品牌。

牵头领导:王 健、高 涛

牵头单位:省发展改革委、省市场监管局

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

90.推动批零住餐、现代商贸、医疗康养、家政服务等生活性服务业提质升级,更好满足人民群众多层次、多样化、高品质需求。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、省民政厅、省卫生健康委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(三)培育壮大经营主体。

91.持续推动各项惠企政策落实,及时制定实施一批助企纾困的增量政策,推动直达快享、免申即享。

牵头领导:王 健、张立林

牵头单位:省发展改革委、省数据局(省营商局)

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

92.深化电力市场化改革。

牵头领导:王利波

牵头单位:省工业和信息化厅

责任单位:国网辽宁省电力有限公司等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

93.推广高速公路差异化收费经验,推动物流降本增效改革。

牵头领导:王利波

牵头单位:省交通运输厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

94.持续降低企业生产经营成本和制度性交易成本。

牵头领导:王 健、张立林

牵头单位:省发展改革委、省财政厅、省数据局(省营商局)、省税务局

责任单位:省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

95.健全涉企收费长效监管机制。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

96.完善拖欠企业账款常态化预防和清理机制。

牵头领导:王 健、王利波

牵头单位:省财政厅、省工业和信息化厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

97.加快构建经营主体全生命周期服务体系。

牵头领导:张立林、高 涛

牵头单位:省市场监管局、省数据局(省营商局)

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

98.坚持“三企联动”“三资齐抓”,引进培育一批具有行业引领力的头部企业,壮大一批“四上”企业,发展一批“专精特新”中小企业。

牵头领导:王 健、靳国卫、王利波

牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅

责任单位:省科技厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省国资委、省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

99.培育一批“名特优新”个体工商户。

牵头领导:高 涛

牵头单位:省市场监管局

责任单位:省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省税务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

五、推进乡村振兴,在建设农业强省上攻坚突破

(一)筑牢粮食安全保障根基。

100.严格落实耕地保护和粮食安全保障责任制,确保粮食播种面积稳定在5303万亩以上。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅、省供销社等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

101.分类实施黑土地保护工程。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:省科技厅、省农科院等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

102.推进黑土区侵蚀沟治理。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省水利厅

责任单位:沈阳、鞍山、抚顺、本溪、丹东、辽阳、铁岭市人民政府

103.加强重点涝区治理。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省水利厅

责任单位:沈阳、大连、鞍山、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、盘锦、葫芦岛市人民政府

104.争创国家高标准农田高水平建设示范省。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

105.实施大中型灌区续建配套与现代化节水改造。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省水利厅

责任单位:沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦市人民政府

106.支持辽阳灌区深化农业水价综合改革和现代化建设国家试点。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省水利厅

责任单位:省发展改革委等,辽阳市人民政府

107.加快高端智能农机装备推广应用。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

108.扎实推进种业振兴行动。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:省科技厅、省农科院等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

109.迭代升级设施农业。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

110.深入实施“三品一标”行动,推进“辽字号”农业品牌建设。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:省市场监管局、省供销社、省农科院等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

111.坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,建设41个特色产业发展优势区。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

112.加快粮油、畜禽、水产等3个千亿产业集群和6个国家优势特色产业集群建设,打造食品工业大省,让更多辽宁食品享誉中外。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(二)扎实推进宜居宜业和美乡村建设。

113.深入实施乡村建设行动,因地制宜编制村庄规划,打造乡村旅游重点村100个、美丽宜居村1000个、乡村振兴示范带43条。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

114.建设改造农村公路6000公里,建设“一事一议”村内道路5500公里。

牵头领导:王 健、王利波

牵头单位:省财政厅、省交通运输厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

115.建设农村供水工程300处。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省水利厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

116.加快村庄绿化美化亮化建设。

牵头领导:霍步刚、靳国卫、王利波

牵头单位:省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省林草局

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

117.持续开展农村环境净化整治,强化农村生活垃圾、黑臭水体综合治理,健全长效管护机制,让农村环境新变化更加可感可及。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(三)激发农业农村发展活力。

118.深化农村改革,稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,完成农村宅基地两项试点任务。因地制宜发展新型农村集体经济,积极培育新型农业经营主体,完善联农带农机制,让农民深度融入产业链、价值链。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:省委财经办(改革办)、省自然资源厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

119.实施农民增收促进行动,拓宽农民增收致富渠道。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

120.提高脱贫攻坚质效,牢牢守住不发生规模性返贫底线。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省农业农村厅

责任单位:省民政厅、省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

六、激发动力活力,在深化改革开放上攻坚突破

(一)打造营商环境升级版。

121.坚持以群众和经营主体评价为第一标准,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

牵头领导:张立林

牵头单位:省数据局(省营商局)

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

122.深入开展涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动。

牵头单位:省委政法委

责任单位:省公安厅、省信访局、省数据局(省营商局)等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

123.坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派,打造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省司法厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

124.常态化开展政府失信行为整治,推进诚信政府和诚信社会建设。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化厅、省商务厅、省数据局(省营商局)等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

125.加快公共数据共享应用,提升“一网通办”效能。

牵头领导:张立林

牵头单位:省数据局(省营商局)

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

126.推进公共资源“一网交易”改革。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委、省公共资源交易中心

责任单位:省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省国资委、省医保局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

127.深化“高效办成一件事”改革。

牵头领导:张立林

牵头单位:省数据局(省营商局)

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

128.深入开展营商环境问题“万件清理”专项行动。

牵头领导:张立林

牵头单位:省数据局(省营商局)

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(二)深化国资国企改革。

129.持续实施国企改革深化提升行动,推进国有企业布局调整,加快国有资本向重要行业和关键领域集中,做强做优做大国有企业。

牵头领导:王利波

牵头单位:省国资委

责任单位:省委财经办(改革办)、省发展改革委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

130.深化央地合作,积极对接央企战略性新兴产业焕新行动和未来产业启航行动,推动合作项目加快落地。

牵头领导:王利波

牵头单位:省国资委

责任单位:省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

131.创造条件吸引央企在辽宁设立区域总部,支持有条件的驻辽央企分公司改制为独立法人子公司。

牵头领导:王利波

牵头单位:省国资委

责任单位:省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省税务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

132.全面推行企业新型经营责任制,更深推进三项制度改革,提高核心竞争力。

牵头领导:王利波

牵头单位:省国资委

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(三)打造对外开放新前沿。

133.深度融入共建“一带一路”,推进向北向东开放。提升开放平台能级。深入实施辽宁自贸试验区提升战略,推动大连片区整合提升,推进沈阳服务业扩大开放综合试点。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:省科技厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

134.支持沈阳创建国家临空经济示范区。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:沈阳市人民政府

135.支持大连金普国家级新区创新发展。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:大连市人民政府

136.支持丹东创建沿边重点开发开放试验区。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省商务厅、省政府外办等,丹东市人民政府

137.深化开发区体制机制改革,提高土地投资强度和亩均产出效益,推动开发区提质升级。

牵头领导:高 涛、霍步刚、靳国卫

牵头单位:省科技厅、省农业农村厅、省商务厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

138.加快海关特殊监管区高质量发展。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:大连海关、沈阳海关等,沈阳、大连、营口市人民政府

139.推动丹东、盘锦等高新区进位升级。

牵头领导:高 涛

牵头单位:省科技厅

责任单位:丹东、盘锦市人民政府

140.办好夏季达沃斯论坛,提升辽洽会影响力。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

141.打造东北海陆大通道。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省政府外办等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

142.支持沈阳建设国家中欧班列集结中心。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省政府外办等,沈阳市人民政府

143.推进大连东北亚国际航运中心建设。

牵头领导:王利波

牵头单位:省交通运输厅

责任单位:省发展改革委等,大连市人民政府

144.发展开放型经济。加快沈阳、大连等国家跨境电商综合试验区建设,支持布局海外仓,推进市场采购贸易、保税维修和转口贸易等外贸新业态发展。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

145.支持大连国家全面深化服务贸易创新发展试点城市建设。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:大连市人民政府

146.支持丹东边境贸易创新发展,推动互市贸易区建设。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:丹东市人民政府

147.加快建设国家进口贸易促进创新示范区。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

148.积极开展主题招商、产业链招商、以商招商,招商引资实际到位资金增长10%以上。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省商务厅

责任单位:省工业和信息化厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

149.深化区域协同合作。深度对接国家重大区域战略,共建共享国内统一大市场。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

150.推动对口合作走深走实。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

151.推进东北三省一区共建物流、能源通道和科技创新、制造业走廊,探索哈长沈大东北城市群建设,开创区域协调高质量发展新局面。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

七、统筹发展安全,在建设平安辽宁上攻坚突破

(一)有效防范化解风险。

152.持续推进城商行深化改革,完成全省农信系统整体改革,引导中小银行深耕本地、专注主业、回归本源。

牵头单位:省委金融委员会办公室

责任单位:人民银行辽宁省分行、国家金融监管总局辽宁监管局、国家金融监管总局大连监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

153.严格落实一揽子化债方案,统筹化债资金资产资源和政策举措,妥善处置存量债务,坚决遏制隐性债务。

牵头领导:王 健

牵头单位:省财政厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

154.深化省以下财政体制改革。

牵头领导:王 健

牵头单位:省财政厅

责任单位:省委财经办(改革办)等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

155.加大财力下沉力度,严肃财经纪律,落实党政机关过紧日子要求,切实兜牢基层“三保”底线。

牵头领导:王 健

牵头单位:省财政厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

156.统筹推进保交楼、治“烂尾”、去库存,妥善处置高风险房企和项目,更好支持刚性和改善性住房需求,加快构建房地产发展新模式,促进房地产市场平稳健康发展。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省住房城乡建设厅

责任单位:省保持房地产市场平稳健康发展工作领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(二)筑牢公共安全防线。

157.开展安全生产治本攻坚行动,加强重点行业、重点领域安全监管,压实安全生产责任,坚决遏制重特大事故发生。

牵头领导:王 健

牵头单位:省应急厅

责任单位:省安委会成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

158.开展食品药品安全三年攻坚行动,严守“三品一特”安全底线。

牵头领导:高 涛

牵头单位:省市场监管局、省药监局

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

159.加快建设多灾种综合性应急指挥中心,切实提高应急处置保障能力和救援效能,高效精准做好防灾减灾救灾工作。

牵头领导:王 健

牵头单位:省应急厅

责任单位:省发展改革委、省财政厅、省水利厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(三)创新加强社会治理。

160.强化社会治安整体防控,推进市域社会治理现代化,构建共建共治共享基层社会治理格局。

牵头单位:省委政法委

责任单位:省公安厅、省司法厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

161.全面推进信访工作法治化,持续深入开展信访积案攻坚“万件化访”行动。

牵头领导:王 健

牵头单位:省信访局

责任单位:省委社会工作部、省委政法委、省公安厅、省司法厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

162.加快推进公安工作现代化,加强智慧公安建设,健全公安警务运行机制,推进扫黑除恶常态化,依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪,全力维护社会大局和谐稳定。

牵头领导:郑 艺

牵头单位:省公安厅

责任单位:省司法厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

八、坚持绿色低碳,在建设美丽辽宁上攻坚突破

(一)深入打好污染防治攻坚战。

163.持续推进中央生态环保督察反馈意见整改。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省生态环境厅

责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省林草局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

164.落实国家空气质量改善行动计划,统筹重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理,持续推进北方地区清洁取暖和重点行业超低排放改造。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省生态环境厅

责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

165.强化河湖长制,深化辽河流域、近岸海域等综合治理,创建“美丽河湖”“美丽海湾”。

牵头领导:霍步刚、靳国卫

牵头单位:省生态环境厅、省水利厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

166.以县级以上城市为重点深化黑臭水体排查整治,提升城镇污水处理质效。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省住房城乡建设厅

责任单位:省生态环境厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

167.强化土壤污染源头防控,加强固体废物综合治理,高水平推动沈阳、大连、盘锦国家无废城市建设。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省生态环境厅

责任单位:省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(二)持续打好生态修复保卫战。

168.推进省级水网先导区建设。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省水利厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

169.加快推进辽河口国家公园创立。

牵头领导:王利波

牵头单位:省林草局

责任单位:省创建辽河国家公园领导小组成员单位,锦州、盘锦市人民政府

170.高标准建设科学绿化试点示范省。

牵头领导:王利波

牵头单位:省林草局

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

171.推进小流域综合治理。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省水利厅

责任单位:沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛市人民政府

172.持续打好科尔沁沙地歼灭战,营造林140万亩。

牵头领导:王利波

牵头单位:省林草局

责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅等,沈阳、大连、鞍山、锦州、阜新、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛市人民政府

173.加快采煤沉陷区和抚顺西露天矿、阜新海州露天矿等矿坑综合治理。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省自然资源厅、省生态环境厅等,沈阳、抚顺、本溪、阜新、铁岭、葫芦岛市人民政府

174.深入推进废弃矿山复绿行动。

牵头领导:王 健

牵头单位:省自然资源厅

责任单位:省发展改革委、省生态环境厅、省国资委、省林草局等,沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛市人民政府

175.强化用水总量、强度双控。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省水利厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

176.推进县级以上集中式饮用水水源地规范化建设和保护。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省生态环境厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(三)坚决打好低碳转型持久战。

177.稳步实施碳达峰行动,支持沈阳、大连建设国家碳达峰试点。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

178.推进钢铁、石化、建筑、交通等重点领域清洁低碳转型。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

179.创建绿色工厂、绿色供应链和绿色工业园区。

牵头领导:王利波

牵头单位:省工业和信息化厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

180.发展循环经济,支持辽阳建设再生铝加工利用基地。

牵头领导:王利波

牵头单位:省工业和信息化厅

责任单位:省发展改革委等,辽阳市人民政府

181.发展绿色低碳建筑。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省住房城乡建设厅

责任单位:省发展改革委、省机关事务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

182.支持沈阳打造节能环保产业聚集地。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省生态环境厅

责任单位:省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等,沈阳市人民政府

183.全力推进风电、光伏规模化开发利用,发展壮大氢能产业集群,稳步推进徐大堡、庄河核电基地建设,有序推进朝阳、兴城、大雅河等抽水蓄能电站建设,支持沈阳、大连先进储能装备研发和制造基地建设,加快建设风光火核储一体化能源基地,全力打造清洁能源强省。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化厅、省国资委、国网辽宁省电力有限公司等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

九、增进民生福祉,在保障和改善民生上攻坚突破

(一)积极扩就业促增收。

184.制定实施促进高质量充分就业的实施意见。

牵头领导:张立林

牵头单位:省人力资源社会保障厅

责任单位:省就业工作领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

185.支持高校毕业生等青年群体创新创业,加大对高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业帮扶力度,确保零就业家庭至少一人实现就业。

牵头领导:张立林

牵头单位:省人力资源社会保障厅

责任单位:省就业工作领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

186.加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,根治拖欠农民工工资问题。

牵头领导:张立林

牵头单位:省人力资源社会保障厅

责任单位:省根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(二)健全社会保障体系。

187.完善多层次养老保险体系,确保养老金按时足额发放。

牵头领导:张立林

牵头单位:省人力资源社会保障厅

责任单位:省财政厅、省税务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

188.推动基本医疗保险省级统筹,完善大病保险和医疗救助制度,扩大药品耗材带量采购品类,提升异地就医直接结算率。

牵头领导:张立林

牵头单位:省医保局

责任单位:省财政厅、省税务局、人民银行辽宁省分行等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

189.健全社会救助体系,强化困境儿童、经济困难失能老年人、残疾人等特殊群体关爱帮扶,加强特困人员供养服务保障。

牵头领导:郭彩云

牵头单位:省民政厅

责任单位:省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省医保局、省残联等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

190.做好被征地农民补偿安置费拖欠化解工作。

牵头领导:王 健、王利波

牵头单位:省财政厅、省自然资源厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

191.完善生育支持政策,持续降低生育、养育、教育成本。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省卫生健康委

责任单位:省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局、省税务局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

192.实施普惠托育服务专项行动,开展国家婴幼儿照护服务示范城市创建。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省卫生健康委

责任单位:省发展改革委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

193.积极发展养老事业、养老产业,实施特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户,加快建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

牵头领导:郭彩云

牵头单位:省民政厅

责任单位:省发展改革委、省卫生健康委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

194.培育银发经济。

牵头领导:王 健

牵头单位:省发展改革委

责任单位:省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生健康委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

195.大力建设保障性住房,推动将符合条件的进城农民工纳入城镇住房保障范围。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省住房城乡建设厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

196.实施城市更新行动,全面开展城市体检。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省住房城乡建设厅

责任单位:省建设城市更新先导区领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

197.稳步推进城中村改造,加快城市地下管网改造,改造老旧小区700个、老旧管网4600公里。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省住房城乡建设厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

198.建设海绵城市,实施城市排水防涝能力提升工程。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省住房城乡建设厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

199.统筹推进“口袋公园”、城市绿道、城市水廊和完整社区试点建设,打造更多高品质生活空间。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省住房城乡建设厅

责任单位:省民政厅、省生态环境厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(三)加快建设教育强省。

200.落实立德树人根本任务,推动学前教育普及普惠安全优质发展,推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,持续巩固“双减”成效,坚持高中阶段学校多样化发展。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省教育厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

201.推动高等教育内涵式发展,适应产业发展需求,优化高校布局和学科专业设置,深入推进一流大学和优势学科建设,发展基础学科、新兴学科、交叉学科和大学科技园,建设省级创新创业学院15个、实践基地30个。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省教育厅

责任单位:省科技厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

202.加强职业教育,打造市域产教联合体和行业产教融合共同体,提升供给质量。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省教育厅

责任单位:省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

203.办好继续教育,建设全民终身学习的学习型大省。

牵头领导:霍步刚

牵头单位:省教育厅

责任单位:省人力资源社会保障厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(四)实施健康辽宁行动。

204.有效增加医疗服务供给。建强乡镇卫生院32所、村卫生室979所。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省卫生健康委

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

205.推进紧密型城市医联体和县域医共体建设。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省卫生健康委

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

206.新建省级、市域、县域临床重点专科100个。支持重点专科医院建设。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省卫生健康委

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

207.推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,全力创建国家医学中心。

牵头领导:王 健、靳国卫

牵头单位:省发展改革委、省卫生健康委

责任单位:省科技厅、省人力资源社会保障厅、省医保局等

208.推动中国医科大学国家肿瘤和儿童区域医疗中心尽早投入使用。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省卫生健康委

责任单位:省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省医保局等

209.加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,组建辽宁省国家传染病应急队伍。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省卫生健康委、省疾控局

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

210.实施中医药强省战略,打造一批中医药健康产业品牌,建设国家中医药传承创新中心和中西医协同旗舰医院。

牵头领导:靳国卫

牵头单位:省卫生健康委

责任单位:省民政厅、省文化和旅游厅等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

(五)推动文体旅融合发展。

211.持续推进牛河梁红山文化遗址申遗工作。

牵头领导:郭彩云

牵头单位:省文化和旅游厅

责任单位:朝阳市人民政府

212.加快建设长城国家文化公园(辽宁段)。

牵头领导:郭彩云

牵头单位:省文化和旅游厅

责任单位:省长城国家文化公园建设工作领导小组成员单位,沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛市人民政府

213.加强红色文化资源、文物古迹资源保护利用。

牵头领导:郭彩云

牵头单位:省文化和旅游厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

214.实施文艺精品创作工程和广电视听提质创优工程,推进文化惠民和智慧广电建设。

牵头领导:郭彩云

牵头单位:省广电局

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

215.加强图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公共文化设施建设和运营管理。

牵头领导:郭彩云

牵头单位:省文化和旅游厅

责任单位:省公共文化服务中心等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

216.深入实施“三大球”振兴计划,持续开展全民健身活动。

牵头领导:郭彩云

牵头单位:省体育局

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

217.抓好第十五届全国冬运会筹备。

牵头领导:郭彩云

牵头单位:省体育局

责任单位:沈阳、抚顺市人民政府

218.建设一批文体旅融合发展综合体,实施旅游景区和旅游线路质量提升行动,打造高品质文体旅融合发展示范地。

牵头领导:郭彩云

牵头单位:省文化和旅游厅、省体育局

责任单位:省委宣传部、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省市场监管局等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

219.推动国防动员新体制高效运行。

牵头领导:王 健

牵头单位:省国动委联合办

责任单位:省国防动员委员会成员单位,各市人民政府

220.完善退役军人服务体系和保障制度。

牵头领导:张立林

牵头单位:省退役军人厅

责任单位:各市人民政府,省沈抚示范区管委会

221.推进兴边富民行动。

牵头领导:郭彩云

牵头单位:省民族和宗教委

责任单位:省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅等,丹东市人民政府

222.深化双拥共建,巩固军政军民团结。

牵头单位:省退役军人厅、省军区

责任单位:省双拥工作领导小组成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

223.高质量完成第五次全国经济普查任务。

牵头领导:王 健

牵头单位:省统计局

责任单位:省(中)直有关单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

十、全面加强政府自身建设

224.建设更强担当的有为政府。

责任单位:省政府各部门、各单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

225.建设更实作风的效能政府。

责任单位:省政府各部门、各单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

226.建设更高水平的法治政府。

牵头领导:郑 艺

牵头单位:省司法厅

责任单位:省依法治省委员会成员单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

227.建设更高质量的数字政府。

牵头领导:张立林

牵头单位:省数据局(省营商局)

责任单位:省发展改革委等,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

228.建设更严要求的廉洁政府。

责任单位:省政府各部门、各单位,各市人民政府,省沈抚示范区管委会

今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,是推进全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,做好今年工作至关重要。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实中央经济工作会议精神及省委十三届五次、六次全会和省委经济工作会议部署,锚定新时代“六地”目标定位,聚力实施“八大攻坚”,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,打好打赢攻坚之年攻坚之战,奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。

(一)高度重视抓好落实。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把《报告》决策部署不折不扣落到实处,当好执行者、行动派、实干家,对年度能够完成的重点工作,要加大工作力度,确保见到成效;对带有长期性的重大任务要作出统筹安排,分阶段推动落实,高质量完成《报告》重点工作,兑现对人民的承诺。各单位主要负责同志要靠前指挥、亲力亲为。牵头单位要对分工任务负总责,发挥好统筹协调作用,各相关单位要积极配合。各地区要紧密结合本地区实际制定切实有效的政策措施,采取有力行动,配合有关部门抓好各项重点工作落实。

(二)统筹兼顾推进落实。各地区、各部门要坚持系统思维的科学思想方法,统筹落实《报告》重点工作和全面振兴新突破三年行动10个方面新突破50项重点任务、“八大攻坚”、“万亿梦”、2024年省政府重点工作等主要任务和目标,突出重点、带动全局。要将《报告》涉及的重大战略、重大政策、重大项目、重大平台、重大改革、重大民生任务作为今年工作重心,集中力量逐项攻坚,力争取得新突破。

(三)健全制度促进落实。各地区、各部门要雷厉风行抓落实,健全完善“五个一”工作机制,对照《报告》分工,量化工作目标、细化工作措施、实化工作责任,项目化管理、清单化落实、工程化推进《报告》重点工作落地落细。大力营造创先争优、拼抢争实的浓厚氛围,同优者对标、向强者学习、与胜者赛跑,闯字为先、干字当头、实字为要,拼出血性、抢占先机、争得优势、善作善成。省政府继续把《报告》重点工作完成情况纳入工作实绩考核,加强督促检查,推动主要目标任务如期完成。

 
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