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7月16日，云南省昆明市发改委发布《昆明市发展和改革委员会关于昆明市第十五届人大七次会议第157173号建议答复的函》。针对杨丽、张顺奎、聂洁等3名代表提出的《关于统筹解决东川区光伏产能调整的建议》给出答复。
其中，认定宇泽新能源年产20GW单晶硅拉棒生产线项目剩余未建18.33GW暂缓建设，需在省内按1∶3比例寻找合规存量产能出清后方可继续建设，存量产能出清的时限暂无明确。
01
国家出手，云南打样
光伏产能出清，开始加速
作为全国光伏制造版图中的重要一极，云南省已打通“硅矿 — 工业硅 — 高纯晶硅 — 单晶硅 — 电池片—组件 ”全产业链，光伏产业年产值突破千亿元，形成了显著的集群优势与规模效应。据云南省国资委披露，截至2024年6月，全省建成工业硅产能达115万吨、多晶硅产能31.2万吨、单晶硅棒166GW、单晶硅片128GW、电池片38.5GW及光伏组件13.5GW，上下游配套能力位居全国前列。
然而，随着产能快速扩张，光伏全行业开始面临严峻的供需结构性失衡。数据显示，上游硅料产能已超350万吨，而全球年需求仅约120万吨；硅片、电池片、组件各环节产能均已突破1000GW，但2026年全球新增光伏装机预计仅为650GW，供需比超过2:1。产能过剩不仅压低了产品价格与盈利空间，更导致大量低效、同质化产能长期空转，阻碍行业高质量发展。
在此背景下，云南昆明针对宇泽单晶硅拉棒项目率先推出 “1:3”省内产能出清机制，这是当前光伏产能深度调整期的一项重要举措。
该政策的核心要求是：每新增1GW新建产能，就必须淘汰3GW的合规存量产能。换言之，1:3的比例并非传统意义上的“等量置换”，而是以更大力度、更严标准的“减量优化”手段，从源头上大幅抬高新产能的准入门槛，有效遏制低水平重复建设，倒逼企业将资源向高效、先进产能集中。
更值得注意的是，在文件中还明确表示“国家发展改革委、工业和信息化部《光伏产业提质升级行动方案》，要求加强光伏产业宏观调控，暂停新建光伏产业项目，后续根据市场供需情况适时调整，省级人民政府统筹在建和存量产能制定压减方案。在地方备案光伏产业项目前，由国家发展改革委会同工业和信息化部根据市场供需情况、产业布局、企业实力、技术水平、地方补贴等提出窗口指导意见。”而在未来，还有可能实现跨省产能出清。
02
百亿估值，冲刺IPO
与明冠新材，同属两兄弟
宇泽新能源的官网显示：云南宇泽新能源股份有限公司为上海鑫融合实业集团有限公司控股子公司，2019年5月成立，注册资本15.634亿元。公司总部位于云南，立足N型硅片生产研发，是行业首家专业N型硅片制造商。目前公司已形成50GW产能规模，在云南楚雄、文山、昆明及江西宜春设有四大制造基地，产品全面覆盖N型电池HJT、TOPCon和IBC三大主流技术路线。
宇泽新能成立后，迅速完成两轮、超20亿元融资。2024年更是以100亿元估值，登上《2024全球独角兽榜》。
同年，宇泽新能在云南证监局完成辅导备案登记，正式启动上市辅导程序。
股权结构显示，由云南省楚雄州政府和楚雄市政府支持和培育的宇泽新能，公司控股股东为上海鑫融合实业集团，上海鑫融合则由闫洪嘉、闫勇两兄弟共同掌舵。
而闫洪嘉、闫勇兄弟另一个为人所知的身份则是上市公司明冠新材的实际控制人。2020年，主营光伏背板和封装胶膜的明冠新材登陆科创板，最高市值曾突破110亿元。只是随着光伏行业周期调整，明冠新材的日子也开始不好过。明冠新材自2023年开始亏损后，一直未实现扭亏为盈。2026年一季度报显示，明冠新材一季度营收1.97亿，净利润继续亏损0.16亿。
03
结 语
云南昆明此次对于18.33GW单晶拉棒项目暂停，需在省内按1∶3比例寻找合规存量产能出清后方可继续建设的决定，既是对光伏全行业产能出清的积极回应，也是地方光伏产业治理从“规模扩张”转向“质量优先”的务实之举。其示范意义在于：通过设定明确的置换杠杆，将增量扩张与存量优化深度绑定，为光伏行业在产能出清过程中实现结构优化、技术跃迁与资源高效配置，提供了一条可操作、可复制的治理路径。
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