德国下调补助政策摇摆　全球太阳光电七上八下

全球市占率高达5成的德国市场，原订7月1日下砍太阳能补助费率16%的计画，受到德国上议院(upper house)阻拦成功的影响，政策运作出现摇摆，目前恐怕因而遭到延滞，业界预测德国政府可能采行事后追溯(retroactively)的方式因应。太阳能系统业者表示，德国政策反覆使情况复杂化，导致业者无所适从，法案不定会不会促成大陆垂直整合厂涨价，则有待观望。

依外电报导，原订在7月1日下砍16%的下议院所通过的太阳能屋顶费率法案，4日如预期被德国上议院杯葛，目前由议会协调委员会(Parliamentary Mediation Committee)出面进行协调，然而由于该法案已由下议会通过，所以除了总理梅格尔支持执政党将拒绝上议会的提议，也不排除采用追溯方式执行。

太阳能系统业者表示，情况愈变愈复杂，因为德国上议院的建议是补助费率下砍不得超过10%，所以若要重新推新法，必须再经过类似三读通过的审议，可能又要花上数个月，而在数个月的等待期，到底该依照旧法、或是用新法追溯，都还必须讨论。

太阳能系统业者认为，德国政府目前依照旧法实行的机率仍是大一些，即按原计划在7月1日下砍16%的太阳能屋顶法案，主因除了落实时间上的考量问题外，也可避免有太多枝节问题产生。

太阳能业者分析，政策异动导致延滞无法实行，对德国政府而言是1项风险，因为就德国法律来看，光重新立案及等待的空窗期，到底是该依照旧法办理或新法？都是相当大的争议。德国的业者可以依情况控告政府，这将导致程序更为复杂化，所以德国政府会不会冒这个风险仍有待观察。

不过，原本早就被市场所接受在7月 1日下砍补助，因上议院在最后关头杯葛，而使该法可能遭到延滞，显示上议院有备而来，翻盘的机率也不小，所以目前整个产业多数只能静观其变。

太阳能系统业者表示，第3季受到大陆太阳能模块报价不明的影响，导致投资报酬率(IRR)估算困难，因而诸多系统案被迫延滞，现在若德国的法案确定延期，就更无法算出IRR值，预估对延滞的系统案是雪上加霜，但目前只能观望。

最值得注意的是，原本受到欧元贬值影响使得大陆太阳能垂直整合厂，包括尚德、英利、天和光能、阿特斯等，对第3季报价一直有向上调涨的企图，但顾虑到德国7月1日将下砍补助而迟迟不敢落实，若德国补助下砍不成，极有可能使大陆业者进一步对模块进行调涨，届时整个市况又出现大逆转。

台系太阳能业者包括茂迪、昱晶、新日光、升阳科、益通等电池厂，针对欧元贬值的问题则改采美元计价以归避汇损风险。