IHS：新CfD机制下 风电产业决定英国公共事业级光伏部门的命运

基于新差价合约(CfD)激励机制，装机量大于5兆瓦的太阳能电站可享受先发优势。于此同时，可再生能源责任证书(ROC)机制依然适用于陆上风电项目。

据研究机构IHS太阳能分析师透露，在英国政府新CfD机制下，英国公共事业级太阳能部门的命运很可能将落于路上风电产业之手。

近期，英国能源与气候变化部(DECC)宣布，基于新CfD机制，装机量大于5兆瓦的太阳能电站必须与陆上风电站竞争共计5000万英镑(8500万美元)的扶持资金。基于此，IHS太阳能研究部门资深分析师Josefin Berg认为，在首轮分配拍卖中，公共事业级太阳能部门有望新增800兆瓦的产能。

不过，获得多少扶持资金将取决于陆上风电开发商参与程度，Berg补充道。“英国政府计划2015年4月1日通过ROC机制终结对公共事业级光伏部门的扶持。因此，地面光伏电站的未来将取决于CfD拍卖中的成功项目。”Berg声称。

“由于陆上风电及小型水电具有竞争力的价格，IHS认为光伏项目的机会存在于首轮分配拍卖中，因为陆上风电项目的参与度很可能比较低。”

对于清洁能源开发商而言，ROC是一个更为有利可图的补贴机制，已提前从公共事业级太阳能部门中撤出，并将于明年4月结束。然而，对于陆上风电项目而言，ROC机制的期限一直延续至2017年，因此Berg预计首轮CfD拍卖中陆上风电开发商的参与度不高。届时，很可能将有共计800兆瓦的公共事业级太阳能项目获得批准。“不过，部分风电开发商也有可能较早进入CfD机制，以寻求先发优势。”Berg补充道。

IHS预计，基于当前ROC激励机制，2014年及2015年第一季度，公共事业级太阳能装机量将达4吉瓦。不过，随着英国政府的扶持政策愈来愈偏向住宅与商业屋顶部门，ROC机制被撤回之后，公共事业级光伏部门很可能会遭到陆上风电部门的挤压。基于当前状况，IHS预计2018年光伏装机量为2.7吉瓦，其中屋顶部门的比例高达80%。

彭博新能源财经(BNEF)分析师Seb Henbest表示，即将到来的激励机制变动很可能将英国太阳能设施的“天枰”朝规模小于5兆瓦的项目“倾斜”。

“截止目前，商业屋顶部门的潜力尚未开发出来。倘若该领域政策(目前为FIT激励机制)维持稳定，随着价格持续下滑及愈来愈多的吸引客户的创新方式，该部门有望突飞猛进。” Henbest补充称。

“ROC机制向CfD机制的过渡大规模放缓清洁能源投资的可能性不大，然而值得牢记的是，在任何时期，大型陆上风电交易均可歪曲数据。”

DECC决定将陆上风电项目归于第二轮资金分配拍卖中。届时，陆上风电项目将与其它“不够成熟”的技术竞争总额1.55亿欧元(2.64亿美元)的补贴资金。虽然支持日益成熟的清洁技术合情合理，但DECC将陆上风电部门如此归类，不得不令人心生疑虑。部分产业观察者认为，DECC决定主要受到地区性自我保护主义的考虑。