光伏企业：得了利，放了心

8月30日，国家发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，完善了光伏发电价格政策。

通知将三类资源区的电价分别定为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时;分布式补贴价格则为0.42元/度，这一价格水平大大高于此前市场预期，较征求意见稿中的0.35元/千瓦时的补贴标准提高了20%。这让许多光伏业嗅到了“春天的气息”。

“基本上光伏电价大概在每度1元左右，火电价格为0.4元至0.5元。经过补贴后，光伏发电的市场竞争力将大大提升。这意味着国家下定决心支持新能源建设，实实在在补助包括风电在内的多种新能源。”江苏省可再生能源协会光伏专委会副主任朱俊鹏表示。

3大分区清扫政策障碍

发改委根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，制定相应光伏电站标杆上网电价。光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴。

据中国能源网首席信息官韩晓平介绍，这三类分区实际上是按照中国实际地质情况进行分类，我国地势从西向东呈现三大阶梯状分布，基本上是按照这个来划分。

根据分类，Ⅰ类资源区为0.90元/千瓦时，Ⅱ类资源区为0.95元/千瓦时，而江苏省所在的Ⅲ类资源区为1.0元/千瓦时，与之前的四类区划分相比，同样是1.0元/千瓦时，并没有变化，影响并不大。

20年执行期限明朗界限

根据要求，分区标杆上网电价政策适用于今年9月1日后备案核准以及9月1日前备案核准，但于2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目，电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目，标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。

朱俊鹏认为，20年的补贴期限也高于市场预期。业内曾认为补贴年限可能定在10年，此举有助于打开国内光伏应用市场。

补贴有助打开光伏应用市场

对于分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为0.42元/千瓦时。

相对于今年3月份发布的征求意见稿中的0.35元/千瓦时的补贴标准，朱俊鹏认为，0.42元/千瓦时的补贴标准已经提高了20%，超出了市场预期。

“业内的评价都不错，我们还是比较乐观的”，朱俊鹏表示，“对于组件的生产企业来说，这个标准已经很不错，但是部分电站投资商并不是特别满意，他们可能会希望能定在0.43元/千瓦时、0.45元/千瓦时的样子”。

光伏产业未来不是梦

谈及未来，朱俊鹏表现出了很大的信心。他认为，政府不断出台政策助力光伏企业，相关的政策不断明朗化，之前大家对于诸如结算方式、钱从哪里来、执行期限在内的很多问题都存有疑惑，而如今，并网难和电价补贴都已得到了政策层面的支持，行业发展的信心得以提振，投资大幕随之升起，好戏即将上演。

据透露，近期还将明确光伏电站项目增值税即征即退50%的优惠政策。光伏电站运营企业增值税为17%，如增值税下调8.5个百分点，电站回报率将上升1%~2%，将直接利好光伏电站运营企业。

“之前还有人认为国家可能要把光伏企业扔掉”，朱俊鹏笑着说，但是随着政策不断明朗化，这种想法也就自动消亡，“对业内来说是给大家吃了一颗定心丸，政府在税收、财政等方面的不断优化和完善，让投资者可以大胆放心地投资，生产者可以大胆放心地搞事业”。