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工信部欲出台“兼并重组意见”，业内人士认为靠政府推动难度大
工信部网站8月14日称，工信部于8月8日在北京召开了推进光伏企业兼并重组座谈会。下一步，工信部相关司局将认真吸纳企业建议，进一步加强实地调研、听取行业意见，会同投资、财政、商务、税务、金融等部门共同研究，加快制定出台《光伏企业兼并重组实施意见》，同时与国家政策性银行等加强协同配合，加快推动国内光伏企业的兼并重组工作。
事实上，早在去年工信部就开始赴各地调研光伏企业，了解企业对于实施兼并重组促进产业集中度提高的意见和建议。
多位业内人士对本报记者表示，国家积极推动光伏企业兼并重组对光伏企业未来发展质量有积极意义，不过，实施光伏企业兼并重组并不是一件容易的事。
兼并重组是大势所趋
众所周知，我国光伏行业经过前几年粗放式的发展，目前的最大特点就是产能过剩和企业参差不齐。而且从光伏企业经营状况来看也并不理想，今年上半年实现盈亏平衡的企业少之又少，下半年光伏企业将会面临更多的困难。
业内人士认为，兼并重组不仅可以促使产业结构调整，使企业走出困境，还有利于光伏企业结束自由无序、单打独斗的发展状况，使企业形成合力。
“现在光伏产能过剩的情况还是存在的，兼并重组可以淘汰一部分落后的产能；另外兼并重组有助于发挥企业规模优势。”卓创光伏分析师王晓坤接受本报记者采访时表示。
今年7月4日发布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中就提出了兼并重组的导向，即重点支持技术水平高、市场竞争力强的多晶硅和光伏电池制造企业发展，培育形成一批综合能耗低、物料消耗少、具有国际竞争力的多晶硅制造企业和技术研发能力强、具有自主知识产权和品牌优势的光伏制造企业。
操作难度不小
虽然业内人士都认为光伏行业目前迫切需要兼并重组来改善经营状况，但是现在光伏企业兼并重组的难度颇大。
“具体到操作层面，似乎阻力颇大。” 一位不愿具名的业内人士对本报记者说：“我觉得工信部推光伏企业兼并重组是政府一厢情愿，光伏企业兼并重组不是一件容易的事情。光伏行业兼并重组一直处于‘雷声大、雨点小’的尴尬局面。”
“很多大企业根本没动力兼并重组那些规模小、技术含量低、质保服务差的小企业。”上述业内人士表示：“像尚德这样的大企业都没谁愿意接盘，何况一些只剩破铜烂铁、半死不活的中小企业。”
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示：“光伏产业曾经是很多地方政府扶持的经济支柱，牵扯到兼并重组就会有利益纠葛，地方政府也会成为阻力。”
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦此前接受《中国能源报》记者采访时说，中国600多个城市，有300多个建了光伏产业园。他建议地方政府在规划本地光伏产业发展时，不要仅考虑地方利益，盲目上马项目。
“兼并重组是市场行为，而不应该由国家调控。只有市场行为才会促进行业健康发展。” 上海泰联新能源科技有限公司创始合伙人杨秀忠接受本报记者采访时说，“如果仅靠市场光伏行业兼并重组不下去，那就让一部分企业破产。想让光伏行业健康发展需要明晰产业政策，明确怎么申报、怎么建设、怎么拿补贴。”
