光伏补贴如果采用招标制是退步

近期一则消息引起微博热议，“国务院研究室某一研究员就分布式发电补贴上书温总理，表示今后补贴可能数额太大，建议采取招标方式进行补贴”。这样的政策如果被采纳将对期待度电补贴的从业者是一盆冷水，对原本蠢蠢欲动的光伏国内市场无疑是又一次打击。中国2011年前搞过几轮西部大型光伏电站的招标，结果是出现恶性竞标，应标价格一次次突破市场心理底线。最终招标制被光伏标杆电价所取代。为何不吸取教训要重蹈覆辙呢？面对光伏产品的同质化和产能严重过剩，赢标的唯一武器就是价格战，我们的光伏企业谁还能经受再一轮价格战的洗劫呢？恶性竞争搅乱市场，没有赢家，不利于行业发展。

 

如果是考虑补贴数额太大，完全可以采用设定年度装机上限，先到先得，网上排队，公平、透明、公正。正是为了提高国家投入补贴的经济性，应该将现有的“事前装机补贴”变为“事后发电补贴”，采用以实际所发电量作为激励政策的计量标准的电价补贴政策。把有限的钱用在刀刃上。

 

招标制不仅会造成价格战，还会滋生权力寻租的恶疾。此研究员如果不是不懂中国的国情，就是太精于中国国情了，先给自己留个后门。

 

总之，补贴招标制完全不符合上月19日关于研究促进光伏产业健康发展的国务院常务会议的精神，我们希望这是一个误传。