启动太阳能光伏国内市场应尝试多种路径选择

 我国光伏产业近年来发展迅速，成为国际市场上举足轻重的力量，启动国内市场也已成为业界共识。一些专家和业内人士建议，拉动光伏产业内需不应只着眼于建设大型光伏发电站，还应该在借鉴国外经验的基础上积极探索多种路径。

“墙里开花墙外香”，国内市场待启动

近年来世界新能源产业飞速发展，促成了我国太阳能光伏产业的崛起，但我国光伏产业也存在着诸多隐忧，其中之一就是光伏产品以出口为主，国内需求不足。

相关统计显示，目前我国太阳能电池产量超９０％以上出口，主要出口对象为德国、意大利、西班牙、希腊等国家。

以出口为主使得我国光伏产业发展严重依赖国际市场，受国外需求波动影响大。一旦国际市场出现大的波动，就会影响整个产业链的健康发展。国际金融危机爆发以来，全球光伏产品市场出现很大程度的萎缩，就使得中国光伏产品出口量急剧下降。

记者从中国光伏主要出口企业无锡尚德电力公司了解到，受欧债危机影响，欧洲市场对于光伏产品的需求普遍下降，使得国内企业面临出口困难。尚德公司媒体公关主管张建敏介绍，今年以来尚德的全球光伏出货量虽稳中有升，但相比前些年增幅明显放缓，其中欧洲市场最为明显。由此，欧洲市场在全球出货量的占比出现下降。今年三季度，欧洲市场出货量占比下降到４０％，相较二季下降了１３个百分点。

无锡尚德电力公司总裁助理刘志波说，我国地域辽阔，太阳能资源丰富，太阳能光伏产业在中国有着广阔前景，但目前中国光伏产业市场主要在国外。要改变目前过度依赖国外市场的现状，关键一步是尽快启动我国的国内市场。这样不仅可以为我国光伏产品提供市场，也可以为产业继续发展壮大构筑可靠基础。

“条条道路通罗马”，拉动内需办法多

作为世界公认的未来全球最大光伏市场，我国光伏国内市场尚未完全启动。一些专家和业内人士认为，当前我国应采取积极的政策措施，“多管齐下”扩大光伏产品国内需求，为我国光伏产业的持续发展助力。

目前太阳能光伏产品应用市场除了大型太阳能光伏发电站外，还有一个就是将光伏与建筑结合。它包括两种形式：一种是建筑与光伏系统结合，另一种是建筑与光伏器件相结合。前者是把光伏发电设备直接安装在传统建筑物上，后者则是改变传统建筑的建造方法，用光伏材料替代建筑材料，使建筑本身成为一个全新的发电体。

云南师范大学太阳能研究所教授刘祖明认为，我国每年新建建筑的面积巨大，如果从现在开始有计划地进行光伏建筑一体化工作，对于我国的节能减排事业能起到非常大的作用，而且经过光伏建筑一体化改造的建筑物可以通过“绿色”概念实现增值，从而产生更多的效益。

中国可再生能源学会副理事长赵玉文认为，目前我国房屋总建筑面积约５００亿平方米，其中可利用建筑面积约为１００亿平方米。如果其中２０％的面积安装太阳光伏系统，就会有２０万兆瓦的屋顶光电资源量。可见在现有建筑加装太阳能光伏系统，同样具有广阔的市场前景。

有关专家认为，我国现阶段可在经济发达、产业基础较好的大中城市积极推进光伏建筑应用，同时积极支持在农村与偏远地区发展离网式光伏发电系统，实施送电下乡工程，在发展新能源的同时惠及更多百姓。

美国应用材料公司西安公司总经理邹钢认为，除了大型光伏发电站之外，中国还可以大力发展离网式的小型光伏发电系统，解决离主电网较远地区的用电问题。如此不仅可以节省大量的架构电网费用，还能为国内光伏产业提供一个新的市场应用方向。

记者在采访中了解到，国内一些地方目前也在积极探索离网式光伏发电系统的应用。陕西省已启动了光伏发电扶贫工程，决定依托太阳能光伏技术，筹资超过２亿元为全省现有的无电户每户免费安装一套户用独立光伏发电装置，以解决全省最后２．４万户无电户的用电问题。

“红花还须绿叶扶”，引导政策不可少

作为新兴产业，光伏产业的发展无疑需要长期稳定的政策支持。我国已连续发布了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”。

而“金太阳计划”，在２到３年内，财政补助不低于５００兆瓦的光伏发电示范项目，并采取多种方式加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。

赵玉文说，“金太阳计划” 对于光伏建筑市场启动有一定促进作用，但它属于一次性的政府补贴，不具有可持续性。启动国内光伏建筑市场乃至整个光伏市场，最科学、投资效益最好、最具可操作性、最具可持续性的是实施“上网电价法”，通过明确光伏发电价格，给予投资者和普通老百姓一个良好的预期，促进光伏市场的发展。

中国节能公司（杭州）光伏发电有限公司总经理高重恩说，欧美国家现在光伏发电市场６０％的是居民个人住宅应用，４０％才是大型光伏电站。国外居民安装光伏发电系统后，用不完的电可以上网卖掉，获得一定的投资收益。我国发展光伏建筑市场，从长远来看应在确定上网电价和完善并网技术方面多做文章。

刘晓波认为，促进我国光伏建筑市场的发展，还要建立管理、运行的日常化机制。国外一般家庭申请安装太阳能光伏发电系统程序非常简单，就像国内装电话一样，申请后工作人员就可以上门来安装，政府还会给予安装的家庭贷款。普通家庭安装系统后，可以通过卖电收回成本，更可以通过卖电获得长期的收益。（完）