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总理四次“敲黑板”!储能狂飙之后,迎来史上最严 “大洗牌”

   2026-04-23 世纪储能1180
核心提示:跨过去,就是十万亿级的“星辰大海”

短短两个月内,国务院总理李强先后四次就储能工作作出重要指示。从3月5日政府工作报告中的“发展新型储能”,到4月13日、14日接连与阿联酋、西班牙领导人会谈时强调储能合作,再到4月20日国务院专题学习上要求“完善储能和充电设施”,这般高频次的点名,实属罕见。

密集表态背后,是国家意志的清晰投射。2026年刚过三分之一,围绕储能的政策、监管与规划便如潮水般涌来,有人看到机遇,有人嗅到“危机”。笔者梳理了近几个月的政策脉络,试图回答一个问题:当高层反复敲黑板,储能行业到底该往哪儿走?

01 从“能源配角”到“十万亿级主角”

今年两会期间,国家发改委主任郑栅洁在记者会上强调,将重点打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人六大新兴支柱产业,2025年相关产值已接近6万亿,预计2030年有望翻番至十万亿以上。储能从“能源配角”到“支柱产业”,意味行业迎来了历史性的发展机遇窗口,其资金、用能等要素保障将全面升级,企业融资、项目审批也能走“快车道”。

同一日,“十五五”规划109项重大工程发布,新型电池、绿色氢能被纳入新产业新赛道培育,而政府工作报告已是连续第三年提及“新型储能”——2024年“首次写入”,2025年“明确路径”,2026年“深化应用”,这三个年份的措辞变化,精准勾勒了储能行业的成长曲线。2024年是“有没有”的问题,2025年是“怎么建”的问题,2026年则进入“好不好用、能不能撑”的阶段。政策重心正从“鼓励装机”转向“优化运行”,从“数量”转向“质量”。

更有意思的是,李强总理在外事场合两次主动提出储能合作,对象分别是阿联酋和西班牙,前者是传统油气大国正拼命转型,后者是欧洲新能源桥头堡,这透露出一个信号:储能很可能成为继光伏、电动车之后,中国“新三样”出海的第四张名片,而且技术壁垒更高、附加值更大。

02 监管持续收紧,反内卷与安全红线齐上阵

政策高歌猛进的同时,另一只手却在悄悄“踩刹车”——不是不让干,而是不让乱干。

2025年11月到2026年4月,工信部、发改委、市场监管总局、国家能源局连续三次召开动力及储能电池行业座谈会。主题高度统一:治理“内卷式”竞争、合理有序“出海”。4月9日的会议甚至讨论了“非理性竞争负面行为清单”,从“价格战”到知识产权侵权等,一一列入。

4月15日,国务院办公厅更是扔出一枚“深水炸弹”:对无序竞争突出的产业,经国务院同意可实行暂停核准、备案等临时性调控措施。换句话说,哪个地方或哪个细分领域卷得太过分,国家可以直接“拔插头”。

在项目建设层面,过去储能项目备案几乎零门槛,导致“备案即圈地”“备而不建”“倒卖指标”等现象屡禁不止。2025年下半年开始,甘肃、山西、吉林等地已经开始清理逾期未建的项目,各地陆续建立动态清库机制,如果你的项目备案了不动工?对不起,指标收回,从头再来。

另一条容易被忽视却杀伤力极大的新规,来自电力安全领域。4月9日发布的《电力重大事故隐患判定标准》明确:电化学储能电站如果不具备低电压穿越、高电压穿越、频率适应性等核心能力,或未按要求完成并网试验,直接判定为重大隐患。而且实行“双罚制”,既罚单位,也罚个人,情节严重的可能承担刑事责任。

以前有些电站为了赶工期、省成本,并网测试能省则省,想着“反正电网一时查不过来”。现在任何一份缺失的试验数据,都可能让项目负责人受到处罚。这招够狠,但够必要,毕竟储能电站起火等安全事故的教训太多了。

综合来看,2026年储能行业的监管逻辑已经清晰:从“鼓励多建”转向“严控质量”,从“看项目有无”转向“看项目优劣”。那些靠低价中标、偷工减料、倒卖路条的企业,日子会越来越难过。

03 长时储能与算电协同或成“新风口”

监管收紧不代表市场降温,恰恰相反,各地正在加速落子布局。山西规划到2030年新型储能装机1400万千瓦;河南目标到2030年达到23GW,其中用户侧储能占8GW;西安则提出建设21座电网侧独立储能电站,总装机1000兆瓦。然而,要实现这些雄心勃勃的目标,仅靠当下主流的短时储能远远不够。

于是,政策开始指向更前沿的技术方向。4月17日,国家发改委副主任王昌林在新闻发布会上点名:开展长时储能、绿电制氢氨醇、可控核聚变等重大技术研发攻关。注意,长时储能排在第一。未来随着风电光伏渗透率不断提高,电网对长时调节能力的需求将呈指数级增长;而液流电池、压缩空气储能、氢储能等路线,也有望在“十五五”期间迎来政策与资本的双重加持。

另一个被低估的风口是算电协同。4月21日,工信部副部长张云明透露,将开展算电协同政策研究和标准制定,促进源网荷储、绿电直连加速落地。简单说,就是让数据中心的用电需求和储能系统“手拉手”,即便AI算力耗电凶猛,储能也可以削峰填谷、平抑波动,还能通过电价差赚钱。当前,国内智算中心建设如火如荼,每个大型数据中心都是一个“电老虎”,如果配套“储能+绿电”,不仅能降低用电成本,还能参与需求响应获取收益。可以大胆预测,2027年前后,“储能+算力”会成为资本市场最受追捧的故事之一。

04 写在结尾

回顾这四个月:李强总理的四次表态定调了战略高度;政府工作报告和十五五规划明确了发展路径;三次反内卷座谈会和电力安全新规划定了游戏规则;长时储能和算电协同则指点了未来的淘金方向。

所有信号都指向同一个结论,储能行业正在告别野蛮生长,进入优胜劣汰的淘汰赛。对优质企业而言,这是最好的时代:政策持续倾斜,应用场景全面铺开,市场竞争回归“质量为王”的时代。对缺乏核心竞争力的企业而言,面临的是“大洗牌”时刻:备案项目面临多重阻碍,并网门槛难以逾越,靠低价抢来的订单最终只会亏到吐血。

2026年注定是分水岭。跨过去,就是十万亿级的“星辰大海”;跨不过去,只能成为行业狂飙中一粒被扬掉的尘埃。至于你信不信,反正总理已经敲了四次黑板了。

 
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