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在“双碳” 目标引领发展的时代背景下，新能源大基地建设已成为我国能源转型的核心战场与战略支点。是关乎国家能源安全、经济高质量发展与全球气候治理的关键布局。作为能源行业的 “国家队”，电力央企在这场绿色革命中勇立潮头，以资金、技术与人才的 “组合拳”，全力推进新能源大基地建设。
电力央企作为能源行业的 “顶梁柱”，在新能源大基地建设中展现出无可替代的优势与担当。未来，新能源大基地建设将持续释放巨大发展潜力。电力央企将以更高站位、更强担当，加快推进沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地建设，深化 “风光水火储一体化”“多能互补” 等模式创新，推动新能源与数字技术深度融合，构建智慧能源生态系统。
同时，央企还将发挥产业链 “链长” 作用，带动上下游企业协同发展，培育壮大新能源装备制造、工程建设等产业集群，为经济高质量发展注入绿色动能。
此前，根据世纪新能源网的不完全统计,华电、三峡、华能“大基地”最新布局已超400GW。而国家能源集团、国家电投、大唐集团、中国绿发，近年来在新能源大基地的布局也已超185GW。
国家能源集团
作为能源央企的老大，国家能源集团在清洁能源大基地领域虽然起步晚，但在甘肃、宁夏、内蒙古、新疆等地也有多个布局。据不完全统计，总规模超44GW。
宁夏：19GW
腾格里沙漠东南部17GW新能源基地
该基地项目位于腾格里沙漠东南部宁夏中卫、吴忠和固原市新建新能源基地，是“宁电入湘”特高压直流工程的配套项目。项目总装机1700万千瓦，其中新能源项目建设规模为1080万千瓦，其中风电180万千瓦、光伏发电900万千瓦。
灵绍直流配套2GW光伏基地项目
国能灵绍直流配套灵武200万千瓦复合光伏基地项目场址位于宁夏回族自治区灵武市白土岗乡境内，光伏建设规模为2000MW。
甘肃：14.2GW
巴丹吉林沙漠基地配套新能源项目
项目位于甘肃酒泉，为甘肃送电四川±800千伏特高压直流工程的配套电源基地。该基地规划总规模1420万千瓦，其中新能源总规模为1120万千瓦，包括风电项目430万千瓦、光伏项目670万千瓦、光热20万千瓦；同时配套400万千瓦超超临界煤电和140万千瓦时储能设施，总投资超1400亿元。
内蒙古：7GW
蒙西鄂尔多斯采煤沉陷区3GW光伏基地
该基地是我国第二批“沙戈荒”大型新能源发电基地项目，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗上海庙镇，以采煤沉陷区和待采区为主，总装机容量300万千瓦，通过上海庙电厂500kV扩建间隔接入上海庙~山东+800KV特高压线路送出。该项目占地约10.5万亩，是我国单体容量最大采煤沉陷区光伏基地。2024年11月5日该基地项目正式并网发电。
内蒙古赤峰4GW光伏治沙项目
赤峰市防沙治沙和风电光伏一体化基地位于内蒙古赤峰市境内9个旗县区，规划新能源装机容量400万千瓦，由国家能源集团的龙源电力集团股份有限公司牵头开展。
新疆：4GW
国能巴州抽水蓄能项目配套1GW光伏项目
该项目是国能开都河公司、国电电力巴州公司开发的首个新能源建设项目，分别在和静县建设15万千瓦、焉耆县建设25万千瓦、博湖县建设60万千瓦。2024年7月22日，该基地项目在巴州和静县举办开工仪式。
新疆米东区推动产业园3GW低碳转型光伏项目
项目位于乌鲁木齐米东区北部、古尔班通古特沙漠内，南距乌鲁木齐市中心约120公里。基地项目装机总容量3GW，分6期建设。一期建设规模为650MW光伏；二期建设规模为350MW光伏，配套建设10%/2h 储能电源。三期~六期建设规模均为 500MW光伏，其中三期与四期的1GW光伏、五期与六期的1GW光伏，并配套建设10%/2h储能电源。
国家电投
国家电投在全国投建、规划了12大清洁能源基地，规划装机总规模超过90GW。其中，正在建设的九大基地如下图所示。
根据国家电投集团历年的社会责任报告，全部的清洁能源基地装机情况汇总如图所示
青海：超26.3GW
青海海南州清洁能源基地
该基地依托周边电厂（含近区）配套扩能改造升级火电、抽水蓄能项目作为支撑性电源，配套特高压输电线路起点位于海南州，统筹配建新型储能、水电扩容改造、光热发电等灵活性资源。
规划建设容量2231万千瓦，包括光伏720万千瓦、水电416万千瓦、风电840万千瓦、光热255万千瓦。总装机120万千瓦的羊曲水电项目获得核准并开工建设、成功截流。
青海海西州海南州青豫直流配套综合能源基地
国家电投承担配套的240万千瓦光伏、165万千瓦风电基地项目及送出基础设施建设，项目布局在海南州和海西州，此项目对我国黄河上游大保护及规模化治理西部沙漠化、戈壁化土地具有重大示范意义。
内蒙古：22.2GW
内蒙古乌兰察布风电基地
规划装机600万千瓦（一期示范项目），是目前全球最大的单一陆上风电项目，也是国家首批“沙戈荒”大型风光基地重点工程。该项目位于乌兰察布市四子王旗中东部，规划区域总面积约 2072平方千米。
2023年12月31日，基地首批 120万千瓦就地消纳工程并网发电；2024年起推进“风光火储氢一体化”项目，150万千瓦工程于2024年12月并网。
内蒙古乌兰布和沙漠基地
乌兰布和沙漠基地项目规划总规模1620万千瓦，其中，火电4×100万千瓦，风电350万千瓦，光伏850万千瓦；储能按照新能源装机容量的15%、时长2小时考虑，储能180万千瓦/2h，光热20万千瓦。
四川：13GW
四川甘孜清洁能源基地
该基地远期规划新能源1300万千瓦，其中风电250万千瓦、光伏1050万千瓦。与甘孜州藏区扶贫相结合，按照平价上网示范、水光多能互补示范、生态保护示范、产业合作示范的模式，助力甘孜州藏区脱贫。
国家电投在此投资了高海拔实证基地——四川甘孜兴川实证光伏电站。该实证基地位于海拔3900米至4500米的高海拔地区，总装机规模600MW，是以推动光伏、储能行业发展为目标的国家级实验平台。基地建设了光伏组件、逆变器等5个实验区，可以综合对比分析127种光伏技术组合。2022年10月，该基地并网发电。
广东：11.8GW
广东沿海海上风电基地
“十四五”规划投产320万千瓦，基地配套建设一座通用码头。2021年已建 成投产91.5万千瓦，2022年投产50.2万千瓦，2023年投产13.9万千瓦。
广东廉江核电基地
廉江核电项目规划建设 6 台百万千瓦级压水堆核电机组，总装机容量 862 万千瓦。2023 年 9 月，一期工程正式开工，建设两台单机额定容量为 125 万千瓦的CAP1000 核电机组，计划于 2028 年投运。
贵州：9.6GW
贵州毕节清洁能源基地
基地规划容量962万千瓦，其中煤电332万千瓦、风电160万千瓦、光伏470万千瓦。2023年11月，国家电投与贵州省委签署毕节千万千瓦（千亿级）综合能源基地投资开发战略合作协议签约仪式。
山东：9GW
山东半岛南海上风电基地
该基地包含半岛南3号、V场址、U场址等多个项目，总装机容量突破150万千瓦。其中，U场址900MW项目于2024年10月实现全容量并网，成为我国单体最大平价海上风电项目。
2025年5月启动烟台海阳一期工程，总规模为600MW，规划71台8.5MW风机，计划2026年底完工。
山东海阳和荣成核电基地
海阳核电项目规划建设6台AP1000三代核电机组，总装机750万千瓦。
辽宁：6.7GW
辽宁红沿河核电基地
共6台百万千瓦级核电机组，671万千瓦，为东北最大核电基地。项目总投资900亿元，是国内在运装机容量最大核电站。
江苏：0.8GW
江苏盐城海上风电基地
规划装机容量80万千瓦。其中，滨海北 H1 项目装机10万千瓦，于 2016年 5 月建成；滨海北 H2项目装机 40 万千瓦，于2018年6月建成；滨海南H3 项目装机规模30 万千瓦，于2020 年全容量并网。
大唐集团
初步统计，大唐在内蒙古呼和浩特、乌兰察布、湖南娄底、青海兴海、新疆、广西、广东、云南等地区，开展超过21GW的新能源基地项目。
内蒙古：10GW
内蒙古托克托新能源基地：2GW
内蒙古大唐托克托200万千瓦新能源外送项目，总规划容量为200万千瓦，包含170万千瓦风力发电和30万千瓦光伏发电，总投资120亿元，是国家首批大型风电光伏基地及多能互补示范项目。
内蒙古乌兰察布基地：8GW
大唐集团在内蒙古乌兰察布市推进的“防沙治沙和风电光伏一体化工程”是国家“沙戈荒”大型风光基地战略的重点项目。项目规划风电装机 600万千瓦、光伏装机200万千瓦，与风电形成互补。
广西：4.62GW广西综合能源基地
2023年9月12日，广西壮族自治区发改委发布《关于源网荷储一体化试点项目评估结果的公示》,中国大唐获取新能源装机容量462万千瓦(其中风电308万千瓦、光伏154万千瓦),计划2026年左右建成投产，是目前国内最大、广西首批、大唐首个源网荷储一体化项目。
广东：3GW广东海上风电基地
大唐集团获得广东国管海域300万千瓦海上风电预选指标。
大唐集团在广东海上风电领域的核心项目为大唐南澳勒门Ⅰ海上风电项目，作为汕头首个海上风电项目，推动粤东海上风电基地建设，支撑汕头打造“国际风电创新港”及千亿级产业集群。大唐集团依托该项目，探索“海上风电+海洋牧场”等综合开发模式。
云南：1.1GW云南百万千瓦风电基地
大唐文山锦屏西风电项目新能源基地，位于云南省文山州丘北县，总装机容量达110.3万千瓦，包含锦屏西项目（86万千瓦）及羊雄山、大龙山项目（24.3万千瓦），是目前国内规模最大的高原山地风电基地。
2023年12月23日，172台风电机组全部并网，标志着国内规模最大高原山地百万千瓦风电基地建成，将有效缓解当地用电需求。
湖南：1GW
湖南娄底光伏基地大唐华银娄底生态治理100万千瓦光伏基地，是我国中南地区最大的山地光伏项目，项目规划总容量100万千瓦，2021年11月正式获批，分两期建设，一期工程于2022年1月开工，2024年实现全容量投产，年发电量超12.7亿千瓦时。
新疆：1GW
新疆昆玉基地
大唐十四师昆玉市100万千瓦光伏基地项目总投资52.4亿元，分为两期建设，一期40万千瓦光伏发电项目已于2023年10月23日并网发电，二期60万千瓦光伏发电及配套15万千瓦/60万千瓦时储能项目于2024年7月27日实现全容量并网发电。
青海：0.9GW青海海兴光伏基地
基地位于海南州兴海县东北部河卡滩新能源基地，平均海拔3200米，属国家首批“沙、戈、荒”大型风光基地示范区。基地总装机容量达90万千瓦，包含50万千瓦大基地光伏项目（2023年12月并网）及40万千瓦清洁供暖配套光伏项目（2025年1月并网），套75MW/300MWh液冷磷酸铁锂储能系统。
中国绿发
中国绿发原成立于1988年5月。2020年12月11日，在新一轮国企改革与新一轮电力体制改革形成的共振效应下，国务院国资委党委决定，以原国家电网所属鲁能集团为主体，整建制重组成立中国绿发，接受国务院国资委直接管理。重新组建以来，公司以绿色发展为主题，践行“碳达峰·碳中和”行动，以绿色能源、幸福产业、低碳城市及战略性新兴产业投资为发展方向，打造绿色低碳为主业的综合型领军企业，建设世界一流绿色产业投资集团。中国绿发以新疆为主，在江苏、内蒙古、陕西、青海、江西等省份获得超30GW新能源项目指标。
新疆：超24GW
阜康鲁能绿色能源大基地项目
2022年7月8日，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市举行“阜康鲁能100万千瓦绿色能源大基地项目”开工仪式。该项目将通过“配套储能推进路径”模式，建设10万千瓦光热配置90万千瓦光伏，投资约58亿元。其中，90万千瓦光伏发电项目计划于2023年3月底前投运；10万千瓦光热发电项目，储热时长8小时，计划于2024年9月20日前投运，每年可支持电网调峰135次。
新疆新增13GW新能源基地项目
2023年7月6日，天津中绿电投资股份有限公司发布公告称获得新疆区域1300万千瓦新能源项目建设指标，其中光伏12.2GW，风电0.8GW。
新疆新增10.3GW光伏基地项目
2024年6月18日，中国绿发投资集团下属的天津中绿电投资股份有限公司发布公告称，公司成功获取新疆10.3GW新能源项目建设指标，包括3个光伏项目，规模为8.3GW；2个风电项目，规模为2GW；均为2024年市场化并网新能源项目。
其他省份项目储备除新疆之外，中国绿发还在其他省份获得了超过830MW的风电、光伏项目指标，具体如下表所示。
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