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缅甸、泰国:被动荡政局耽误的光伏大国

   2022-05-11 周睿19250
核心提示:高昂成本叠加欧美国家的反倾销关税,使得中国光伏产业一度陷入“黑暗”。以缅甸、泰国为首的亚洲新兴国家可再生能源市场凭借日照资源丰沛、政府支持等优势让众多中企看到了希望,光伏出海东南亚“掀起热潮,投资者们开始看好这些国家太阳能产业的发展前景。缅

高昂成本叠加欧美国家的反倾销关税,使得中国光伏产业一度陷入“黑暗”。以缅甸、泰国为首的亚洲新兴国家可再生能源市场凭借日照资源丰沛、政府支持等优势让众多中企看到了希望,光伏出海"东南亚“掀起热潮,投资者们开始看好这些国家太阳能产业的发展前景。


缅甸:艰难的光伏发展之路 


据了解,缅甸煤炭探明储量仅为2.58亿吨,油气储量较少,和匮乏的化石能源资源相比,缅甸在可再生能源、特别是光伏资源上具备较好的基础。


2011年,缅甸民选政府正式取代军人政府接管国家权力。民选政府上台后,缅甸积极推进国家现代化,在通信设施、交通运管、能源供给等领域引入国际资本技术,扩大对外开放程度。为了更好地发展可再生能源,2018 年缅甸更是颁布了《缅甸可持续发展规划》。其中提出,提出优先发展以太阳能为代表的可再生能源的目标。这份规划还明确了目标:到 2020年,通过风能和太阳能等可再生能源供应全国 8%的电力;到2025年,致力于将这一比例增加到12%。


一切仿佛都在向着好的方向发展,但事实上,由于军队继续主导政治,种族紧张局势尚未完全解决,缅甸始终是各国企业面临高政治和商业环境风险的国家之一。


2021年初,风云又起,缅甸的动荡局势再次牵动全球目光。2021年2月1日,缅甸军方对缅甸政府高级领导人进行了扣押,并宣布进入紧急状态。事件发生后,缅甸首都和仰光等主要城市的部分银行关闭,互联网和电话线路被中断,国内生产经营停摆,光伏产业更是在劫难逃。缅甸国内政局的动荡,严重影响了政策的推进和落实。


近日据当地媒体《伊洛瓦底》报道,缅甸军方执政团已取消被赶下台的民盟(NLD)政府对26个太阳能项目的招标,并将违反招标规定的公司列入黑名单,其中包括阳光电源、西安隆基、协鑫集成等知名中国光伏企业及国家电投、中国机械工程总公司、葛洲坝集团等央企。据悉目前只有三个太阳能项目正在实施中中企大部分项目目前处于停滞不前的状态。


泰国:前景虽好,政治变数仍不可忽视


泰国属热带季风气候,靠近赤道,日照时间长,首都曼谷年均温摄氏24度,日照时数超过1,800小时/年,中部与东北部超过1,850小时/年,条件十分利于太阳光电产业发展。


泰国整个国家的电力供应中,70%的电力供应为天然气,另外煤炭占20%,可再生能源风电、水电、太阳能等仅占8%。泰国的天然气大量依赖于进口,自2011年开始,泰国开始从其他国家进口天然气以满足其日益增长的需求。


为了减少对天然气发电的依赖,泰国已成为目前东南亚国家中推动绿色能源最积极的国家。泰国计划在2036年实现清洁能源消耗量达能源消耗总量的30%,目前这一比例仅为8%。为了迎合这一目标,泰国计划在2036年前建设总规模达19635MW的清洁能源发电站。对此,中国光伏企业积极响应,中利腾晖、天合光能、英利等多家重量级光伏企业相继进入泰国市场。


虽然投资热度高涨,但中泰两国社会经济环境大有不同。泰国投资促进委员会北京办事处参赞吴永泉曾向媒体指出,“中泰的环保法规以及自然条件都不同,中国投资者需要多花一些时间去了解泰国当地老百姓的想法,才能得到认可。”


泰国政局的动荡困扰着不少赴泰投资的中国光伏企业,他们害怕因政府更迭而导致早先的合同失效,已投资的光伏项目无法安全落地,就像现在的缅甸一样。


当然也有相当一部分是乐观派,有律师表示,“泰国是一个有契约精神的国家,只要是通过合法程序取得的合法权益,就会得到法律保障。”泰国具备透明、成熟和极具竞争力的融资市场,就借贷经验和风险控制而言,是东南亚所有太阳能融资市场中的佼佼者,包括开泰银行在内的众多机构都可提供无追索权贷款。


一些学者认为虽然目前泰国政局总体稳定,但动荡因素仍然存在,这些政治风险需要中国企业做好应对的准备。


泰国几十年来政局一直处于动荡状态,虽然从未波及能源行业,但未来如何现在下结论还为时过早。

 
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