杰弗瑞分析SolarWorld在欧洲提出太阳能贸易诉讼的潜在利弊

欧洲占全球太阳能市场的70%，如果SolarWorld在欧洲掀起对华太阳能双反，那后果将极其严重，美国的双方与此相比将显得微不足道。

不过，据布鲁塞尔的国际贸易法专家Jennifer Paterson的说法，大体而言，美国的双反调查比欧洲严厉3倍。在Jefferies分析师Jesse Pichel组织的一次电话会议上，Paterson表示尽管欧盟的大门向SolarWorld的非直接利益相关者打开，但具体是否立案将视案件的影响而定。尽管不是WTO条款，但欧盟委员会一项十分重视大众利益。

欧盟对华太阳能产品开展双反调查的动因之一在于，在中国太阳能产品的压力下，欧盟的部分制造商已经申请破产。不过Paterson指出，尽管太阳能行业的破产消息不断出现，但还有许多公司表现不俗。2009年，德国太阳能协会BSW曾经研究过对华双反的潜在影响。

在本月慕尼黑举行的Intersolar展会上，太阳能行业等待SolarWorld在欧洲出招的确切消息。不过欧盟委员会对类似案件要求得到行业超过25%的支持。在得到足够支持前，SolarWorld只有选择按兵不动。

巧合的是，在SolarWorld踌躇是否在欧洲申请双反调查的同时，欧盟委员会也在讨论未来如果处理贸易争端问题。

Arcane Capital Advisors的Chris Rathke表示中国和欧洲的制造商保持一种“共生”关西。Rathke还评论道如果德国参与太阳能贸易战，那德国对内削减补贴的理由也将更加充分。

欧盟双反调查程序将在提出诉讼后45天内开始。

虽说如此，如果SolarWorld或其他公司提出诉讼，在欧洲要取得类似美国的结果绝非易事，其结果也不一定像美国那样如意。

更新

Jefferies公布了一份声明表示公司相信“提出双反诉讼的门槛较低。WTO法案也支持来自正反双方的观点，不过在欧洲，反倾销调查需要不违背公共利益。”

Jefferies称，“在我们看来，如果支持双反的声音足够强，欧盟委员会可能会受理针对中国的双反调查。尽管关税可能低于美国，可能性也低于美国(欧盟针对反倾销行为不一定征收强制性关税)，但考虑到欧洲的市场规模，一旦欧洲开始双反，中国电池制造商很难采用境外电池生产进行规避。因此2013年中国太阳能制造商将面临巨大的不确定性。目前悬而未决的问题是，如果中国产品被征收强制性关税，欧盟太阳能系统安装量是否会因此降低。我们预计潜在的欧盟反倾销调查对中国大陆电池和组件制造商是一个负面消息，而对台湾电池制造商、SunPower、福思第一太阳等公司来说则是利好消息，而对多晶硅和硅片制造商则影响不大(预计双反调查规模于美国类似，仅限电池层面)。”