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11月4日，国家发展改革委等五部门发布《实施全面节约战略行动方案》，其中提出：深入推进能源节约和能效提升。
《行动方案》指出：推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造，优化用能结构。
部分原文如下：
（一）遏制能源消费总量不合理增长。
强化节能降碳源头把关，严格执行固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法，加强项目能耗、煤耗和碳排放等综合审查评价，新（改、扩）建高耗能高排放工业项目实施碳排放等量或减量置换，有力有效管控高耗能高排放项目。
国家大气污染防治重点区域新（改、扩）建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代。大力推进燃煤锅炉、燃煤工业窑炉清洁替代，全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。
加快燃煤机组供热改造和配套管网建设，淘汰老旧低效燃煤机组和燃煤锅炉。
有序推动农用、商用、民用低效燃煤设施设备淘汰。
（二）大力推进重点领域节能。
聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业，“一行一策”开展节能降碳改造，持续提升能效水平。
积极推进既有建筑节能降碳改造，促进超低能耗建筑规模化发展。
推广节能低碳运输工具，合理优化车辆能耗限值要求，大力发展新能源重卡和绿色燃料船舶。
加大公共机构节能降碳改造挖潜力度，推广合同能源管理等第三方治理模式。
推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造，优化用能结构。
提高能源生产效率，加强煤电机组低碳化改造等，稳步降低电网综合线损率。
到2030年，规模以上工业单位增加值能耗比2025年降低10%以上，通过重点行业节能降碳改造实现节能量1.5亿吨标准煤以上。
