联合国报告：近百国或将借助第六条ITMO完成巴黎气候目标

联合国气候变化办公室于10月27日发布年度进展报告显示，绝大多数国家对于2025‑2035年阶段的《巴黎协定》国家自主贡献（NDC）目标持开放态度，不排除运用《巴黎协定》第6.2条的国际转让减缓成果（ITMO）完成本国减排承诺。目前约有100个国家已在NDC文本中，为第六条第二款双边碳市场合作预留政策空间。

这一数字释放明确信号：未来十年，第六条机制带来的合规碳需求，将不再局限于少数先行国家试点，而成为全球过半缔约方的常规政策选项。报告将“市场可及性”视作各国气候目标能否落地的关键变量，这也与即将于11月在土耳其举办的COP31大会议程形成呼应——提升碳信用需求正是本届气候大会的优先议题之一。

供给端同样迎来实质性增量。私营ITMO登记处已经上架首批由印尼CDM遗留项目转换而来的碳信用；受年份老旧影响，部分早期批次单位市场最低报价仅1美元。供需两端用实际交易投票，也把“转型后的第六条机制能否实现可持续自我造血”的行业争议直接摆在市场面前。

对碳市场从业者来说，上百个国家释放的政策意向，相比单一国家立法，更能够锚定行业长期需求预期。即便各国项目落地节奏参差不齐，依托第六条开展跨境碳合作的大方向已经难以逆转。

但风险挑战同样不可忽视。各国NDC本身的减排雄心高低、“双免”核算原则落地执行细节，以及第六条第四款中心化机制和第六条第二款双边合作路径之间的竞争博弈，都将最终决定这100个意向国家中，真正参与ITMO实际交易的数量规模。