如无更大力度的政策支持，全球无法实现可再生能源的三倍目标

可再生能源署（IRENA）发表报告《追踪COP28成果：2030年可再生能源发电装机的三倍目标》，对于实现2030年全球可再生能源装机增至三倍目标提供了最新的跟踪数据和全球进展分析。

尽管近年来可再生能源发电装机增加创纪录，但能源转型进展不足，明显偏离正轨。IRENA的1.5°C目标要求全球所有部门对能源系统进行系统、全面的转型。最新数据显示，到2030年将可再生能源发电能力增至三倍、电动汽车的发展、绿色氢气生产的电解槽容量以及可再生能源发电、电网和灵活性投资的扩大方面均滞后。

而且，目前低碳技术主要集中在中国、欧盟和美国。这种集中意味着发展中国家的许多国家继续错过可再生能源在克服发展和能源获取挑战方面提供的机会，特别是在撒哈拉以南非洲，2021年仍有5.67亿人无法获得电力。为了实现可再生能源增至三倍的目标，必须额外部署7.2 太瓦的可再生能源装机，才能在2030年前达到所需的11 太瓦。

2023年全球可再生能源装机新增创纪录的473吉瓦。然而，目前对未来七年的预测表明，如果没有更大力度的政策干预，我们将无法实现三倍的目标。在IRENA的1.5°C情景下，仅20国集团（G20）就需要将其可再生能源发电量从2022年的不到3太瓦增加到2030年的9.4太瓦，占全球总发电量的80%以上。截至2023年10月，各国国家自主贡献（NDCs）的承诺不到实现可再生能源发电能力三倍全球目标所需承诺的一半。

2023年交通电气化的进展也没有达到要求的速度。根据IRENA的1.5°C情景，到2030年，全球运输部门的电气化率将上升到近7%。新电动汽车车型的成功推出、财政激励和充电基础设施的改善是强有力的驱动力；然而，到2030年目前的电池电动汽车（BEV）和插电式混合动力汽车（PHEV）存量需要从目前的约4000万辆增加到3.6亿辆，这一目标以目前的增长率无法实现。

对供暖行业脱碳至关重要的热泵销售正显示出放缓的迹象。2022年，全球热泵销量增长了11%，尤其是在欧洲，增长了38%，部分原因是能源安全的驱动。然而，初步数据显示，2023年大多数欧洲市场的热泵销量都有所下降，与2022年相比，2023的销量下降了约5%。销售额从277万下降到264万，这是过去十年中的首次下降。全球热泵销量下降了3%，而中国是唯一一个强劲增长12%的主要市场。

到2030年将可再生能源装机容量增至三倍，需要同时大幅增加储电容量。实现电池存储系统对于实现灵活和有弹性的电力系统至关重要。2022年，全球电网规模电池存储的总容量达到28吉瓦，与2021年相比增长了75%，其中中国和美国占新增容量的大部分。一些主要经济体正在通过财政激励、补贴、目标和研发资金来推动电池存储的部署。抽水蓄能也是一种成熟的、经济可行且经过验证的技术；到2023年全球抽水蓄能总装机容量达到140 吉瓦。

可再生能源行业目前面临重大挑战，在海上风电行业最为明显。IRENA 1.5°C情景下的一个关键要求是，可再生能源使用量的增加必须与化石燃料依赖性的相应下降相结合。这两个方面都是滞后的。2022年，化石燃料获得了1.3万亿美元的补贴，相当于到2030年实现三倍所需的可再生能源发电能力的年度总投资。2022年，计划新增的石油和燃气发电量增加了13%，而美国在2023年连续第六年创下全球石油产量新纪录。2022年，仅二十国集团成员国就提供了创纪录的1.4万亿美元公共资金来支持化石燃料，包括化石燃料补贴（1万亿美元）、国有企业投资（3220亿美元）和公共金融机构贷款（500亿美元）。