南京：2018年首批PPP项目审核工作启动

2017年下半年以来，国家为规范地方政府举债融资行为、防范化解财政金融风险，进一步加强了对政府和社会资本合作(PPP)项目的监管工作，南京市财政部、江苏省财政厅相继出台一系列文件，对未入库项目严把入库关，对已入库项目进行集中清理，江苏省还暂停了项目入库申报的受理工作。受此影响，南京市有一批经过了识别、准备、采购等阶段的项目，未能如期申报进入省PPP项目库。

日前，江苏省财政厅恢复受理项目申报，为保障申报项目的质量，市财政局组织了项目集中会审会，从区财政聘请PPP工作推进力度大、项目操作经验丰富的人员，集中对在手项目进行会审，按照财政部《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》和江苏省财政厅《关于进一步推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》精神，从运作模式、风险分配框架、回报机制、财政承受能力、绩效付费考核、政策法律风险等方面，对各项目实施方案、物有所值评价报告及财政承受能力论证报告进行逐一评议，提出了修改完善意见。共有市城管局和鼓楼、栖霞、江宁、六合、高淳等区的10个项目通过审核，总投资约243.37亿元，分别涉及垃圾处理、污水处理、市政基础设施、环卫保洁、城镇综合开发和旅游休闲等方面。下一步，报经市政府同意后，这些项目将申报省级PPP项目库。

本次集中会审改变了以往项目单纯由市级评审的方式，更多地收集一线同志的意见，为市区互相交流、学习、提高提供了平台。今后，市财政局将进一步完善评审制度，适时扩大评审会的规模，为PPP工作人员提供旁听和观摩学习的机会，推进以评带学、以评促学。