湖南2016年电力用户与发电企业直接交易试点工作进展顺利

根据省政府相关工作部署，6月20-21日，我委组织13家发电企业、82家用电企业在长沙按照双边协商模式开展了展了电力用户与发电企业直接交易工作，经过5个工作日的双方自主协商和1天半的面对面直接协商，共有55家用电企业与13家发电企业达成交易意向103份，成交电量共45.14亿千瓦时，火电企业平均让利幅度0.8分/千瓦时。预计将减少上述用电企业用电成本约3700万元。特别是在预计今年火电行业将出现全行业亏损、火电上网电价在年初已经下调2.49分/千瓦时的情况下，取得上述成绩实属不易，试点工作取得初步成效。本次双边协商交易主要有以下特点：

一是成交总量大幅提升。相比2015年直接交易合计成交电量21.28亿千瓦时的水平（其中，双边协商交易合计达成交易电量20.43亿千瓦时，集中撮合交易0.85亿千瓦时），今年的双边协商交易就已达成45.14亿千瓦时的交易电量，是去年的两倍多。

二是成交面进一步扩大。本轮参与直接交易的市场主体中，100%的发电企业有成交电量，67%的用电企业签订了直接交易意向，共有55家用电企业有成交，数量较去年进一步扩大，合计交易意向达103份，较全年提高了一半。

三是让利总额有所提高。若上述45.24亿千瓦时直接交易电量全部兑现，预计将减少上述55家用电企业用电成本约3700万元，接近2015年的两倍。

四是完全按照市场化原则自主协商。本次双边协商中，我委及有关部门严格执行国家发改委、工信部、国家能源局 “不得通过行政手段指定直接交易的对象、电量和电价，不得指定交易的降价优惠幅度” 的要求，完全按照市场化原则，由参与试点的交易双方自主、自愿进行协商，没有出现任何违反交易原则的现象。

为确保今年试点工作顺利推进，我委会同相关部门根据国家开展直接交易试点的有关要求，按照省委、省政府部署和5月4日张剑飞副省长主持召开的电力用户与发电企业直接交易试点工作专题会议精神，开展了大量工作：

1、完成了试点企业准入工作。根据省政府部署，我委会同各市州经信委组织符合条件的用电企业进行申报，经审核，最终确定蓝思科技等82家用电企业符合申报条件（其中，战略性新兴产业企业59家），并按照程序进行了公示、公布。

2、对试点企业进行了培训。为统一对试点工作的认识，确保后期试点工作顺利开展，我委会同国网湖南省电力公司对参与试点企业进行了培训，对有关政策进行了宣讲、解读，对交易系统的使用进行了演示，将有关合同范本提前发放给企业进行学习。

3、与有关部门和企业进行了细致沟通。为推动2016年试点工作开展，我委作为试点工作牵头单位，积极研究了2016年的直接交易试点工作思路，向省政府进行了专门的汇报，。之后，我们积极地与湖南省能监办、省发改委、国网湖南省电力公司就2016年试点可能面临的主要问题进行了沟通，与有关发电企业进行了座谈，争取多方面的支持和配合。

4、组织交易双方开展双边协商。为保证参与试点的交易双方充分进行协商沟通，我委会同国网湖南省电力公司提前将交易程序进行明确，将交易双方联系方式进行公布，并安排了5个工作日由交易双方自行进行协商，然后又专门安排了场所给双方进行了1天半的面对面协商，提高了协商效率，促成了本次直接交易成交电量和让利总额较2015年都有较大提升。

后期，我们将按照省委、省政府要求，结合电力体制改革工作进程，进一步扩大直接交易的试点范围，逐步放宽准入门槛，积极促进电力企业竞争，争取在今年后阶段按照集中撮合（网上竞价）模式开展的直接交易中全面放开，进一步推动我省电力用户与发电企业直接交易试点工作深入开展。