九大“光伏领跑者”项目基地规划

 山西大同：3年装机3GW2015年6月25日，山西省大同市采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地成为能源局“光伏领跑者”计划首个被批准的项目。该示范基地规划建设总装机容量为300万千瓦，分三年实施。目前，该基地一期项目即将全面启动，开发建设装机容量100万千瓦，分为10个项目，计划于2016年年中完工。根据基地规划，项目探索光伏发电电价降低的可能性将分三个阶段进行：2015~2016年起步阶段，技术标准和电价基本维持在目前水平；2017~2018年，技术标准逐步提高，电价逐步下降；2019~2020年，进一步提高技术水平，引领电价补贴下降。

山东济宁：9个光伏电站总装机1GW2015年10月底，山东济宁采煤沉陷区光伏发电示范基地规划报告在由中国水电水利规划设计总院牵头的评审会议中获得评审通过，并提交给国家能源局进行审批。济宁采煤沉陷区光伏发电示范基地规划方案总装机容量1000MW，其中任城区规划总装机容量为100MW；邹城市规划总装机容量为100MW；曲阜市规划总装机容量为100MW；鱼台县规划总装机容量为140MW；微山县规划总装机容量为560MW。

项目概述综合考虑济宁采煤沉陷区的复垦难易程度、太阳能资源、工程地质、土建工程布置、交通运输及施工安装条件，结合当地采煤沉陷区村民搬迁情况，以及旅游区、自然保 护区等敏感用地，规划方案选择包括任城、邹城、曲阜、鱼台、微山等区域。规划光伏电站共计9 个，总装机容量为1000MW，其中任城区规划运河、唐口2 个光伏电站，总装机为100MW；邹城市规划后屯光伏电站，总装机为100MW；曲阜市规划东程光伏电站，总装机为100MW；鱼台县规划有鱼台光伏电站，总装机为140MW；微山县规划有留庄、欢城、付村、赵庙等4 个光伏电站，总装机为560MW。

预计各规划电站运营期内总平均年上网电量为113808 万kW·h。规划起始年为2015 年，终止年为2016 年。发电量估算计算条件2015～2016 年规划装机容量为1000MW，电池板倾斜角为30°。在未考虑电站设备元器件老化导致的效率衰减情况下，农光互补光伏电站系统总效率为79%，渔光互补光伏电站系统总效率81%。计算结果 济宁采煤沉陷区总规划装机容量为1000MW，预计电站运营期内平均年上网电量为113808 万kW·h。其中农光互补150MW,预计电站运营期内平均年上网电量为16712 万kW·h，年等效满负荷利用1114h，容量系数为0.127；渔光互补850MW，预计电站运营期内平均年上网电量为97096 万kW·h，年等效满负荷利用1142h，容量系数为0.130。建设工期根据2015 年~2016 年实施方案的各项目建设规模，从可行性报告编制完成审批后开始，项目建设期12 个月。其中：项目建设准备期1 个月，建设施工期约10个月，试运行1 个月。

内蒙古包头：18万亩土地建设1GW光伏电站包头市是中国重要煤炭资源基地之一，由于长期的矿产采掘，沉陷区内矿体表层土壤剥除，地表植被遭到严重破坏，水土流失和土壤沙化严重加剧，地表变形、崩塌明显，导致大量的土地废弃。 截至2014年，包头市已建成光伏发电装机规模30.2万千瓦，整体发展水平较低，容量较小，目前包头市光伏产业发展主要存在的问题包括：消纳能力受限、站址较为分散，规模化程度低，布局不合理。

包头市为了发展光伏产业，提高新能源占比，同时加快当地经济转型发展步伐和提高采煤沉陷区土地综合利用价值，将石拐区和土右旗作为包头市光伏产业发展重点区域。光伏电站总体布局包头市采煤沉陷区光伏基地规划场址共分为石拐区和土右旗两个片区，石拐区拟开发建设容量为50 万kWp（500MWp），共分四个大区域，12 个分片区，6 个单体项目，建设面积约为76992 亩（5132.8 公顷），规划场址中心位于北纬40°41'，东经110°13'，规划区域海拔高度约为1400m，；土右旗拟开发建设容量为50 万kWp（500MWp），共分两个大区域，3 个分片区，5个单体项目，建设面积约108408 亩（7227.2 公顷），规划场址中心位于北纬40°43'，东经110°29'，规划区域海拔高度约为1360m。根据本期规划，石拐区的6 个项目分别通过新建的1 座35kV 及2 座220kV升压站接入就近的4 座不同的公共升压站；土右旗的5 个项目分别通过新建的2 座220kV 升压站接入就近的2 座不同的公共升压站。

规划场址充分利用荒漠化土地、荒山荒地、废弃物堆放场、废弃矿区以及各类未利用土地资源，充分发挥土地优势，涉及林地的，依法办理林地审核审批手续。不改变原有利用类型、不影响原有林草植被的非建设用地部分，用地单位与土地权利人协商补偿，以租赁等多种方式有偿使用。另外光伏发电基地2016 年度开发建设项目按“领跑者”计划要求的指标建设，通过各项验收、信息管理系统加强对光伏电站项目建设的监管，保证光伏基本的先进性、创新性以及节能环保。包头“领跑者基地”各项指标要求系统效率指标本期建设的光伏电站，首年系统效率不低于81%；年太阳总辐射量不低于5805MJ/m2时，100MWp 光伏电站第一年发电量（关口上网电量）不少于15500 万kWh，运基地后续项目随着技术的发展应有相应提升。

光伏组件设备指标（1）光伏组件厂商年产量、年出货量达到2.5GW 以上，通过CE、TUV Rheinland、UL、鉴衡CGC 等相关国内外认证，并符合IEC61215，IEC61730等国家强制性标准要求。（2）多晶硅光伏组件转换效率指标：多晶硅光伏组件转换效率不低于16.5%。单晶硅光伏组件转换效率不低于17%。逆变器设备指标（1） 逆变设备供应商应在国内具有自主研发、设计、生产、试验设备的能力。集中式逆变器供应商年产量不低于1GW；组串式逆变器年供应商年产量不低于300MW。（2） 具备国家批准的认证机构颁发的认证证书及国网电科院《GB/T 19964光伏发电站接入电力系统技术规定》标准检测报告， 并且须按照CNCA/CTS0004:2009 认证技术规范要求。（3） 逆变器应具备零电压穿越功能，同时具备保护逆变器自身不受损坏的功能。必须提供产品现场低电压（零电压）穿越和频率扰动测试报告。（4） 逆变器的最高转换效率不低于99%。（5） 逆变器的中国效率不低于98.2%。（6） 逆变器的最高输入电压不低于1000V。

信息系统采集数据标准为满足信息管理系统采集数据的要求，每个光伏电站应安装智能汇流箱，同时具备上传电站综合发电效果信息、汇流箱各组串信息、逆变器直流和交流侧信息、就地升压变低压侧信息，35kV 开关柜进线信息。

山西阳泉：2016年建成投产1GW光伏电站《阳泉市采煤沉陷区国家先进技术光伏发电基地发展规划及2016年实施方案》已通过了水电水利规划设计总院的专家审查。阳泉市光伏基地总规划装机容量2200兆瓦，项目分两期实施，其中一期建设1000兆瓦，2016年建成投产。阳泉市地理位置优越，具有消纳光伏发电的有利条件，利用采煤沉陷区发展先进光伏产业，实行“领跑者”计划，可以有效地利用废弃的土地资源，促进地区能源结构改善，对促进光伏产业技术升级具有示范作用。

安徽两淮地区：规划水面光伏发电装机总量3.2GW《两淮采煤沉陷区水面光伏发电规划报告（2016—2018年）》经水电水利规划设计总院组织的评审会审议后，正在经安徽省电力设计院等其他机构进一步完善，并最终等待国家能源局的批复。先来了解下两淮地区采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地的基本状况吧：装机规模综合考虑采煤沉陷区的太阳能资源、工程地质、土建工程布置、交通运输及施工安装条件，结合当地旅游区、自然保护区、基本农田等敏感用地，规划方案选 择包括淮北、亳州、宿州、阜阳、淮南5个市共80200亩水面及33457亩陆地用于沉陷区光伏电站建设，初步拟定总装机容量为320万kW。

实施步骤两淮采煤沉陷区水面光伏发电规划方案总装机容量为320万kW，规划的起始年为2016年，终结年为2018年。规划主要分为三个阶段实施：第一阶段:2016年，优先邀请具有光伏电站业绩、投资实力大、技术创新能力强的企业参与，先在各市分别建设一批示范、实验项目，本阶段拟建设光伏项目容量为120万kW；第二阶段:2017年，依据已建成并网光伏项目积累的经验，逐步优化采煤沉陷区光伏项目建设并确定开发容量及准入机制，本阶段拟建设光伏项目容量为100万kW；第三阶段:2018年，充分发挥市场机制作用，进一步优化资源配置，本阶段拟建设光伏项目容量为100万kW。采煤沉陷区总体容量规划综合考虑考虑了采煤区的太阳能资料、工程地质、土建工程布置、交通运输机施工安装条件，集合当地采煤沉陷区村民搬迁情况，以及旅游区、自然保护区等 敏感用地，规划方案选择包括淮北市、亳州市、宿州市、阜阳市、淮南市5个市共计约80200亩水面及33457亩陆地，按原则上地面不超过26亩/MW、 水面不小于35亩/MW，初步拟定总装机容量320万kW。规划的起始年份为2016年，终结年为2018年。

各县市的规划装机容量见下表：各市总规划装机容量两淮地区采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地实现目标：1. 建设重点示范工程从2016开始，利用3年左右的时间，实施水面光伏发电重点示范工程，在两淮区域建设3~5个光伏发电重点示范项目。通过试点示范，带动两淮沉陷区水面光伏电站的加快推广应用。 组织开展水面光伏发电推广应用的宣传和科普活动，建立一批科普基地，编制宣传册，树立一批水面光伏电站建设典型，推广一批水面光伏电站新技术和产品，提高全民对水面光伏电站产业的认识和应用的自觉性，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

2. 形成水面光伏产业格局(1)构建产业链。安徽省现有以阳光电源和晶澳太阳能为首的光伏龙头企业以及众多电力电缆和变压器制造企业，引进水面光伏浮筒、浮箱制造企业，形成完整的水面光伏电站建设产业链。 (2)形成产业格局。通过大规模水面光伏电站建设，使安徽省内光伏电站建设配套厂商之间实现无缝对接，通过产业聚集、优势互补、配套协作形成完整的光伏产业格局。力争2025年底，水面光伏产业格局初步显现。

3. 引导企业技术创新通过水面光伏电站的典型示范作用，引导和鼓励企业加大对新技术的研发投入，增强企业的创新意识，通过不间断的技术创新，提高产品质量和制造水平，从而提升企业自身竞争优势，争取新能源产业的技术主导权，促进产业的可持续发展。

山东泰安：新泰规划2GW“领跑者基地”2016年3月中旬，泰安市新泰“采煤沉陷区光伏发电示范基地规划和实施方案”在北京召开了评审会议。山东发改委、泰安市发改委及新泰的地方部门负责人在北京就新泰“领跑者基地”向有关部门的负责人和技术专家进行了充分沟通及可行性论证。据了解，新泰市将在2016-2020年期间利用集中连片采煤沉陷区建设28座、总计2000MW的光伏电站。 一位接近山东发改委的人士透露，新泰的“领跑者基地”计划分为四期建设，2016年为规划起始年，分四个阶段，到2019年每年完成500MW光伏电站的建设，到2020年建设完成基地内规划的所有电站。

新泰市为泰安市的县级市，该区域内的采煤区面积为290平方公里，其中沉陷区为129平方公里，在其沉陷区内因沉陷形成的水面面积只有0.69平方公里，此次规划的领跑者基地将主要占用沉陷区中村庄整体搬迁后留下的成片废墟、闲置土地及耕种条件已遭到破坏的土地等。因此，新泰“领跑者基地”规划中的光伏电站将与种植业和养殖业密切结合，采用农光互补的发展模式。山东是中国的农业大省，新泰也已经规划了现代农业示范区，并且根据其农业产业特色围绕着“领跑者示范基地”规划了蔬菜、菌类、黄芪等中草药及樱桃、寿桃和苗木等诸多种类的农业项目。

山东属于日照资源三类地区，根据Meteonorm7.1的数据资料，新泰市太阳总辐射为4957.6MJ/m2，在三类地区中属于高辐射值，并已接近二类地区的低值。在远景能源阿波罗发布的“2016年中国光伏资源投资价值地图（集中式电站篇）”中，山东西南部区域投资价值指数为8.18，为全国最高。泰安位于山东西南部，在过去几年的时间内一直受到诸多光伏电站投资企业的关注。上述接近山东发改委的人士表示，该方案在3月初已经上报国家能源局，3月中旬规划方案在北京完成评审后，新泰又重新进行了修改。

从目前的方案看，2016年的第一阶段500MW规划装机分七个项目，从50到100MW不等。新泰“领跑者”示范基地由中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司承担编制工作。2016年3月初，山东发改委已向国家能源局上报了泰安市新泰采煤沉陷区光伏发电示范基地规划及实施方案，至于何时会被批准将有待进一步的确切消息。

徐州市沛县：2016年度光伏“领跑者”计划及实施方案（1GW）徐州市沛县正在申报领跑者计划示范基地，总规划量1GW（2016年500MW，2017年500MW）。为积极配合县政府申报国家光伏领跑者计划示范基地工作，沛县发改委成立了光伏领跑者计划示范基地工作小组，发改委寄电力发展部牵头编制电网规划并将支撑光伏发展的配套项目纳入电网规划。目前已完成对徐州市沛县可利用电网资源调研，保证编制的规划具备可靠性、可操作性；在配电网“十三五”滚动规划的基础上。同时积极配合协助中南勘测设计院编制完成 《徐州市沛县光伏领跑者计划示范基地实施规划》，确保徐州市沛县在12月30日前向国家能源局申报国家光伏领跑者示范基地。

徐州光照资源丰富，但当地因采煤造成地形沉陷，地表植披严重破坏，水土流失、土壤沙化等问题，与山西大同领跑者计划基地同样属于采矿沉陷的不毛之地，与结合太阳能产业来进行土地治理。徐州领跑者基地同样须符合“领跑者计划”相关标准。

江西上饶（申报中）2015年由江西省电力设计院牵头编制完成《上饶市光伏领跑者计划示范基地实施规划》，向能源局申报国家光伏领跑者示范基地。

江西新余3000兆瓦（申报中）2016年两会上，全国人大代表、江西省新余市委书记刘捷在接受采访时表示力争3年时间把新余建设成为国家光伏“领跑者”先进技术示范基地，规划总装机容量为3000兆瓦（其中示范区480兆瓦）,总投资300亿元，建成后年发电量达到36亿千瓦时。