江西出台新能源发展规划

　　10月9日江西省政府在其官网公布《江西省“十二五”新能源发展规划》（下称“《规划》”），明确了该省风电、太阳能、生物质能等新能源的发展规模和布局路线。业内认为，作为国内较早发布“十二五”新能源和可再生能源规划的地区之一，此次《规划》出台，将为推动江西新能源产业发展带来巨大良机。

 

　　明确各类新能源发展目标

 

　　《规划》指出，“十二五”期间，江西新能源和可再生能源发展应紧密围绕总体目标，在“十一五”发展的基础上统筹规划，明确重点，科学布局，有序发展。

 

　　《中国能源报》记者注意到，《规划》还明确了各类新能源“十二五”和“十三五”发展目标。其中，风电方面，至2015年，江西风电总装机容量达到100万千瓦以上，至2020年，风电装机容量达到170万千瓦以上；太阳能发电方面，到2015年和2020年，光伏发电装机容量达到20万千瓦以上、50万千瓦以上；生物质能方面，到2015年和2020年生物质能开发利用总量折合标准煤分别达到267.38万吨和404万吨。

 

　　有业内人士指出，江西之所以在全国各省份较早出台“新能源规划”，有其迫切性和现实意义。“江西煤炭、水电、油气等能源资源极为匮乏，随着经济社会发展，本省能源生产早已不能满足需要，当前2/3左右的煤炭需要从省外调入，运距远达上千公里，不仅成本高，而且能源安全极易受到极端气候的威胁。”前述人士对本报表示。

 

　　然而，一个不容忽视的现实是，江西在发展新能源方面也有其短板，对此，江西省亦有客观清醒的认识。如《规划》便指出，“总体来看，（江西）新能源产业还处于发展初级阶段”，新能源产业的发展仍存在“新能源资源有限”、“科技创新能力较弱”、“新能源产业发展机制仍待完善”等问题。

 

　　将加强配套电网建设政策保障

 

　　面对前述现实难题，江西省计划通过加强各项保障措施予以克服。

 

　　如为破解新能源上网顽疾，《规划》提出将加强接入系统建设，并部署电网企业“要按照规划要求，对于大型项目，做好规划衔接，同步建设外送工程，保证发得出，送得出。对于遍布全省的中小项目，要加强中低压电网建设，支持新能源发电的发展，在以后的农村电网改造中，重点加强新能源资源比较丰富地区的中低压电网改造，以适应新能源接入系统的需要”。

 

　　而在政策保障方面，《规划》明确将加大政策扶持力度，首先要“用好用足国家可再生能源电价补贴、‘金太阳’示范工程补贴、绿色能源示范县建设财政补助等政策”；其次要“研究制订地方支持新能源产业发展政策，出台支持可再生能源发展的地方规章和政策，在产业招商、行政审批、产业规划等方面要优先考虑，在用地、用电、基础设施建设等方面要优先安排，在财政补贴、税收支持、金融支持、技术研发等方面要有所倾斜，在人才培养、人才引进、技术研发等服务体系建设方面要加快推进”；最后要“推进新能源扶持政策和应对气候变化政策的衔接，积极帮助新能源和可再生能源企业特别是中小型企业参与清洁发展机制(CDM)和碳交易，支持国内碳交易平台建设”。