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日前，广西壮族自治区生态环境厅印发《广西2026—2027年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》。《方案》明确，2026年10—12月，全区PM2.5月度浓度分别控制在22、28、40微克/立方米以下，优良天数比例分别达到95%、96%、88%，不发生重度及以上污染天气，各设区市环境空气质量持续改善。2026年全年，全区PM2.5浓度不高于25.6微克/立方米，优良天数比例不低于93.3%，重污染天数比例为0.0%，各设区市完成自治区下达的环境空气质量年度约束性指标任务。
根据目标，《方案》提出五项重点工作任务：（一）加强秸秆焚烧分区管控与综合利用；（二）深化工业污染治理；（三）强化城市面源精细化管控；（四）全面开展大气移动源综合整治；（五）积极应对重污染天气。
全文如下：
广西壮族自治区生态环境厅关于印发《广西2026—2027年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》的通知
各市人民政府，自治区有关部门：
经自治区人民政府同意，现将《广西2026—2027年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区生态环境厅
2026年10月31日
（此件公开发布）
附件1
广西2026—2027年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案
为深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府有关工作部署，持续深入打好蓝天保卫战，切实减少秋冬季细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染，消除重污染天气，持之以恒改善环境空气质量，确保完成2026年度空气质量约束性指标任务，实现2027年大气污染防治攻坚工作良好开局，制定本方案。
一、总体目标
2026年10—12月，全区PM2.5月度浓度分别控制在22、28、40微克/立方米以下；优良天数比例分别达到95%、96%、88%，不发生重度及以上污染天气，各市环境空气质量持续改善。
2026年全区PM2.5浓度不高于25.6微克/立方米，优良天数比例不低于93.3%，重污染天数比例0.0%，各市完成自治区下达的环境空气质量年度约束性指标任务。
2027年1—3月，全区PM2.5平均浓度控制在35.2微克/立方米以下，优良天数比例达到88.8%，不发生重度及以上污染天气，各市环境空气质量持续改善。
二、重点任务
（一）加强秸秆焚烧分区管控与综合利用
1.强化秸秆焚烧分区管控。严格依法依规落实秸秆禁烧要求，各设区市2026年10月底前完成秸秆禁烧区范围优化调整，明确网格责任，优化秸秆焚烧视频监控设施布设，建立健全市级、县区级秸秆焚烧“发现—交办—核实—处置—反馈”闭环管理机制；统筹运用卫星遥感、视频监控、无人机巡查等手段，紧盯甘蔗榨季、秋收春耕及收工时、夜间、降雨前、播种前、污染天气过程等关键节点，开展巡查管控，依法查处露天焚烧秸秆违法行为。科学有序实施秸秆限烧管控，加强空气质量与气象、农时等的会商研判，以空气质量不明显恶化为前提，以当季焚烧区域面积比例15%为控制上限，结合实际制定限烧区秸秆分期、分批、限量焚烧计划。攻坚期间，各设区市力争不发生因秸秆焚烧引发的中度污染天气，严禁出现重度及以上污染天气。
2.做好榨季蔗叶离田综合利用。各甘蔗种植市2026年10月底前制定印发2026/2027年榨季蔗叶离田综合利用工作实施方案，细化榨季期间甘蔗砍收调度及蔗叶离田、还田、综合利用各项措施。按照财政事权与支出责任划分原则落实市本级和县（市、区）本级资金，同时用好蔗叶综合利用补助资金、蔗叶离田补贴资金、中央农业生态资源保护（秸秆综合利用项目）资金等政策，全力组织开展蔗叶离田综合利用；大力支持蔗叶离田机收技术推广应用，提升蔗叶随蔗离田量。各甘蔗种植市加快建立完善本辖区蔗叶收集离田、贮存、运输和综合利用服务体系，提升蔗叶加工利用能力。2026/2027年榨季，柳州市蔗叶离田率达到80%，南宁、来宾、崇左市蔗叶离田率达到50%，全区蔗叶加工利用率达到46%以上、综合利用率达到63%以上。
3.持续提升农作物秸秆综合利用水平。对攻坚期间的晚稻、玉米、花生、木薯等农作物秸秆，及时组织离田或科学还田；引导肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等“五化”利用主体扩大收储消纳，培育秸秆离田企业（主体），提高离田作业效能和秸秆综合利用水平。2026年全区农作物秸秆综合利用率达到86%以上。
（二）深化工业污染治理
4.强化重点行业大气环境绩效分级管理。秋冬季期间，严格执行重污染天气应急减排清单差异化管控要求，A级及以上企业按规定自主采取应急减排措施，B级企业可少采取应急减排措施，C级及以下企业从严落实应急减排措施；支持符合条件企业申报B级及以上绩效，引导钢铁、水泥、焦化等重点行业企业争创A级绩效，提升秋冬季应急减排的精准性和实效性。
5.深化挥发性有机物（VOCs）系统治理。秋冬季期间，以石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业为重点，开展涉VOCs企业关键环节排查整治，强化无组织排放管控，督促企业稳定运行治理设施，严格落实重污染天气应急减排清单确定的涉VOCs工序停限产措施。推动北海、钦州等市石化、化工企业规范开展泄漏检测与修复（LDAR），减少秋冬季VOCs无组织排放。
6.开展低效（失效）大气污染治理设施排查整治。聚焦钢铁、水泥、焦化、砖瓦等重点涉工业炉窑行业，玻璃、陶瓷、耐火材料、有色、铸造、石灰等其他涉炉窑行业，石油炼制、石油化学原料药等重点行业，燃煤、燃油、燃生物质锅炉（30万千瓦以下火电机组）等炉窑，全面排查污染防治设施运行情况。2026年10月底前完成首轮排查，建立问题清单，逐项整改、闭环销号；逾期未完成的，纳入秋冬季生产调控范围从严管控。
（三）强化城市面源精细化管控
7.强化烟花爆竹禁燃限放管控。加强烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等各环节全链条监管，严控生产企业数量，严格经营单位准入许可审批，严防普通货运和寄递渠道运输，严厉打击违法行为，力争实现2027年春节前烟花爆竹输入量同比下降。依法合理确定禁止燃放烟花爆竹的时间、地点，拟调整燃放政策的设区市、县（市、区）应于2026年10月底前向社会发布相关政策。严格举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动审批，督促指导主办单位做好污染防治等工作。做好烟花爆竹禁燃限放政策宣传，加强元旦、春节、元宵节等重点时段燃放管理，依法查处违规燃放行为。各市、县（市、区）不发生因烟花爆竹集中燃放引发的重度及以上污染天气。
8.实施扬尘污染精细化管控。严格落实施工工地“六个百分百”控尘措施，对房屋市政工程可利用工地在线监测、视频监控等有效举措，对城市道路可利用道路积尘走航监测措施，及时发现、处置扬尘问题。梧州、防城港、钦州、贺州、来宾等市开展扬尘污染防治专项行动，强化重点区域整治。推动南宁、柳州、梧州、北海、防城港、钦州、贵港、来宾等市大型煤炭、矿石等干散货码头完善物料堆场抑尘设施、完成输送系统封闭改造，强化码头船舶装卸扬尘货物抑尘管理，内河易扬尘货物实行船舶封舱运输。
9.深化餐饮油烟与恶臭异味治理。加强群众反映集中的餐饮油烟、露天烧烤、恶臭异味问题排查整治，加大对违规排放、超标排放排查整治力度，督促餐饮单位规范安装、运行、维护油烟净化设施。
（四）全面开展大气移动源综合整治
10.提高重点行业清洁运输比例。常态化开展重点行业企业清洁运输核查及厂内运输车辆、非道路移动机械排放标准核查，动态调度进展，确保统计数据真实、准确、可溯源；加快重点行业门禁及视频监控系统建设，2026年底前实现省级平台与国家平台联网。2026年底，各市完成自治区下达的大宗货物清洁运输年度任务。
11.加快推进机动车清洁化。加快淘汰国四及以下排放标准老旧营运货车和采用稀薄燃烧技术的燃气货车，实行老旧营运货车提前报废分档补贴，报废并新购新能源货车的按规定叠加补贴，引导车主主动淘汰更新；在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推广新能源中重型货车。
12.加强非道路移动源综合治理。加快退出国一及以下排放标准机械，基本消除第一阶段及以下排放标准、超标排放机械，坚决遏制非道路移动机械及重点区域铁路机车“冒黑烟”现象；完善非道路移动机械编码登记、动态更新、查验和尾气排放监督抽测。大力推动老旧铁路机车淘汰，鼓励城市铁路站场及煤炭、钢铁、冶金等行业推广新能源铁路装备；积极发展新能源和清洁能源船舶，推进船舶受电设施和港口岸电设施建设改造，提高岸电使用率；推进场内叉车等机械新能源化，综合运用电子标签、电子围栏、远程排放管理等信息化手段强化管控。
13.强化机动车全链条监管。加强新生产车辆环保达标抽查，常态化开展在用车路检路查和入户检查；加大对机动车排放检验机构监督检查力度，依法查处出具虚假报告等行为，情节严重的依法吊销许可证。生态环境部门会同公安、法院、检察院、交通运输、市场监管等部门开展机动车排放检验和维修第三方机构专项整治，立足部门法定职责，健全执法与司法衔接机制，建立沟通协调、协同治理工作体系。
14.强化油品全链条管控。对油品进口、生产、销售实施全链条监管，深入开展油气回收系统专项检查和加油站、油罐车、储油库摸底更新调查，督促经营主体落实质量安全主体责任；用好成品油零售终端数据实时采集监控系统，强化跨部门协同监管。持续清理整顿自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点，严厉打击将非标油品或不符合国家政策规定的车用燃料作为发动机燃料销售等违法行为。推行“点上清除、面上排查、行刑衔接”模式，对查获油品及时采样鉴定，依法捣毁非法调和生产、流动加油车（船）等黑加油链条。
（五）积极应对重污染天气
15.强化污染天气预报预警应用。持续实施“11631”（1月、1周、6—24小时，3小时，1小时）递进式、修正式、精准式预报—预警—预置直报机制，分市制定PM2.5浓度月度动态管控目标。密切关注易引发大规模焚烧的天气，重点跟踪湘桂走廊、重点秸秆焚烧区域PM2.5浓度变化，强化数据共享与会商研判，视情组织人工影响天气作业。推动监测数据高频更新、超标自动报警，污染事件自动推送、就近处置、限时反馈、闭环管理。
16.抓实重污染天气应急应对。强化重污染天气预判预警与分级管控，精准落实各等级应急处置措施。预警期间原则上暂停炼山、烧荒、焚烧疫木等行为。深化区域联防联控，健全区市联动、部门协同机制，统一预警响应标准，同步落实应急减排措施，协同应对跨区域污染过程，推动区域污染“削峰降速”；加强与毗邻省份大气污染联防联控，深化信息共享、联合会商、联合执法和应急联动。
17.强化科技赋能大气污染防治。整合监测、技术、执法力量组建帮扶队伍，综合运用走航监测、无人机巡航、红外成像、雷达监测等手段开展污染溯源，精准识别敏感区域污染源和污染高值区。开展应急减排清单编制工作，2026年12月底前，南宁、柳州、桂林、北海、钦州、百色、崇左等市完成应急减排清单编制，确保涉气企业“应纳尽纳”。综合运用“天基+空基+地基”监测手段，加强卫星遥感、激光雷达组网、AI分析等应用，提升污染溯源解析水平，深化监测数据挖掘应用，强化成因研判支撑治污决策。
18.强化大气环境监管执法。秋冬季期间，持续加大重点区域、重点行业涉气企业监督执法力度；强化污染源自动监测设施运行管理，保障监测数据真实、稳定传输。组织开展重污染天气应急响应措施执行情况专项执法检查，严厉打击不落实应急管控措施、自动监测数据弄虚作假、出具虚假检测报告、超标超总量排放等违法行为，依法综合运用按日计罚、停产整治、公开曝光等手段强化威慑。
三、加强组织实施
各市人民政府全面落实主体责任，把秋冬季大气污染防治攻坚摆在突出位置，逐级压实工作责任，实时跟踪辖区环境空气质量变化。各级各有关部门强化协调联动，各司其职、密切配合、齐抓共管。坚持存量优先、统筹盘活现有资金，多渠道筹措资金，重点支持秸秆禁烧分区管控和综合利用、道路洒水控尘、国四及以下排放标准老旧营运货车淘汰等工作。注重正面宣传引导，广泛动员社会力量理解、支持、参与大气污染防治。认真学习借鉴其他省份大气污染防治先进经验做法，结合广西实际吸收转化、复制推广。自治区大气污染防治攻坚战指挥部定期调度攻坚进展，细化攻坚措施，加强督促指导；对大气污染防治攻坚职责履行不力、工作推进慢的市进行提醒、预警、通报、约谈，对有关违规违法和失职人员，依规依纪依法严肃追责问责。
