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3月5日，十四届全国人大四次会议开幕。政府工作报告中提到：“培育氢能、绿色燃料等新增长点”。
今年两会期间，多位人大代表提出了与氢能有关的建议和举措，我们继续关注：
1.全国政协委员、中国工程院院士马永生：建议将氢能管网纳入国土空间规划“一张图”
全国政协委员、中国工程院院士马永生在接受中能传媒记者专访时表示，发展氢能是实现“双碳”目标的重要路径，要统筹氢能产业链科产融合，推动氢能尽快实现规模化高质量发展。马永生指出，一是储运环节结构性薄弱，产销严重脱节。二是配套规划与管理机制滞后，缺乏国家层面的专项建设规划与技术标准。三是电氢耦合机制不畅，导致绿氢项目产得出、用不上、不赚钱。四是产业链“孤岛化”，缺乏全链条的系统性集成。
对此，马永生提出三点建议：
一是强化顶层设计，构建国家氢能基础设施一张网。建议将氢能管网纳入国土空间规划“一张图”及国家能源基础设施建设专项规划，编制国家中长期氢能管网规划，统筹布局“西氢东送”战略骨干通道。明确行政审批路径与路权优先级，加快制定纯氢输送及天然气管道掺氢行业标准。支持大型能源企业开展跨省氢能管道试点。
二是深化电氢耦合，优先保障余电上网比例。建议完善电氢耦合机制，首先要保障绿氢项目配套风光的上网电量比例，明确并显著提高其消纳指标。同步配套专项电价政策，减免制氢用电容量电费、系统备用费等，确立氢能在电力市场中的独立储能地位，支持其参与调峰调频。加快绿氢认证与碳交易市场的衔接，使绿氢的减碳价值通过市场化手段转化为经济收益。
三是推动科技创新与产业创新深度融合。灵活采用“揭榜挂帅”等攻关模式，重点突破高效电解槽、规模化储运等环节关键核心技术，提升产业链自主可控水平。鼓励炼化、化工、冶金等“链主”企业牵头组建创新联合体，打造“风光发电-管道输氢-工业消纳”全链条规模化示范工程。通过技术创新与工业场景的深度融合，加速氢能从成本高地向产业高地转变。
2.全国人大代表李文辉：大安绿氢项目助力吉林从“风光大省”走向“绿色强省”
2026年全国两会期间，全国人大代表、国家电投吉林能投白山分公司电投绿能热控专家李文辉做客吉林发布、中国吉林网“开局启新程·奋进十五五”北京直播间。结合近三十年火电一线实践经验，他分享履职思考与发展建议，讲述能源保供与绿色转型协同发展之路。今年全国两会，李文辉带来深化电力现货市场改革、扶持绿色氢基产业两项重点建议。在电力现货市场改革方面，聚焦规范市场、回归本质，针对新能源上网后面临的负电价常态化、售电公司空转、发电企业内卷等痛点，建议规范网源现货运行，让企业回归生产主业，严格售电公司准入标准，杜绝资本空转乱象，从机制层面保障新能源产业健康有序发展。在绿色氢基产业扶持方面，紧扣稳预期、降成本，提出对示范项目实施阶段性保障性政策，推动产业规模化发展，培育国内应用市场，完善绿色认证体系，重点突破氢基动力燃料（氨燃料）在船舶动力等领域的应用，让绿色氢基产品有市场、有价值、有出路。两项建议直指产业发展堵点难点，旨在推动绿色转型更稳、更实、更快，蹚出替代化石能源的新路径。3.全国人大代表、中车株洲所董事长李东林：建议支持推动绿氢就地消纳和规模化应用今年“两会”，全国人大代表、中车株洲所党委书记、董事长李东林带来6份建议，其中包括《关于加速绿氢产业高质量发展的建议》。
2025年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上讲话时指出要培育氢能、绿色燃料等新增长点。国家发改委、能源局联合印发的《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》指出要统筹布局绿氢、氨、醇等绿色燃料制储输用一体化产业。
当前我国绿氢产业虽初具规模，产能占全球50%以上，但受多重痛点叠加制约，高质量与规模化发展存在瓶颈，核心问题集中在应用与消纳层面。建议由国家发展改革委、国家能源局、科学技术部等部门牵头，联合相关单位，统筹破解发展问题。
李东林建议：
1.支持推动绿氢就地消纳
2.支持绿氢规模化应用
3.支持设立差异化补贴政策
4.汽车行业“工人院士”鹿新弟：建议推动氢内燃机与氢燃料电池汽车政策“同权”全国人大代表、汽车行业“工人院士”、中国一汽首席技能大师、一汽解放大连柴油机有限公司高级技师鹿新弟今年两会准备了包括支持氢内燃机产业发展、在国家层面设立“中国工匠日”、产业工人队伍建设改革、灵活就业和新就业形态劳动者权益保障在内的7份建议。其中，对于促进氢能产业发展，他提出要进一步明确氢内燃机产业定位，支持氢内燃机产业化推广；并呼吁相关部门在政策层面给予氢内燃机与氢燃料电池同等支持力度，明确其作为清洁能源汽车技术路线的合法地位，将其纳入环保推广技术路线及相关鼓励政策范围。
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