201关税中期听证：美企要求提升电池免税配额至20GW

2018年初美国开始对进口太阳能电池实施201关税，2022年初总统拜登继续延长该关税4年。按照惯例，美国国际贸易委员会将在2024年发布中期听证报告，以评估201关税的实施效果。

近日，美国国际贸易委员会召集行业利益相关者听取意见，来自SEIA（美国太阳能行业协会）、First Solar、Sunvia、Q CELLS、加拿大太阳能、Silfab and Heliene等公司参加了会议。

尽管First Solar、Sunvia对正在实施的201关税表示肯定，并认为无需修改，但SEIA、Q CELLS、加拿大太阳能、Silfab and Heliene等更多的美国光伏制造企业则提出：将每年进口太阳能电池免税配额从5吉瓦增加至20吉瓦。

从利益相关的角度来说，First Solar作为一家薄膜太阳能企业，维持关税无疑是继续打压晶硅产品，绝对有利于其薄膜技术；而Sunvia作为晶硅技术企业，其投资的太阳能电池制造产能即将于2024年2月建成投产，维持关税无疑也是对其美国本土制造的保护。

而对于Q CELLS、加拿大太阳能、Silfab and Heliene等更多的美国光伏制造企业来说，他们的主要产能是光伏组件制造，需要用到大量的电池，而美国本土的太阳能电池根本无法满足其需求，亟需进口作为补充。

Q CELLS指出，2022年由于政策的不确定性，5吉瓦的免税配额实际只用了2.597吉瓦。而根据最近两年官宣的光伏组件产能规划，2022年定下的5吉瓦的免税配额早已不适用，2024年应当将免税配额提升至20吉瓦。Canadian Solar、Silfab和Heliene也对该建议表示赞同。

美国太阳能行业协会认为，现实情况是美国晶硅光伏产业基本上属于组件制造产能，加征电池关税只会增加美国制造的成本，对发展美国光伏没有任何好处。

按照美国国际贸易委员会的表述，这些意见将在2024年2月前整理成中期回顾报告并呈送总统，总统将根据报告建议决定是否修改现行的进口太阳能电池201关税。