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一、实施目的
水利部办公厅《关于进一步加强河湖管理范围内建设项目管理的通知》（办河湖〔2020〕177号）文件规定“对光伏发电、风力发电等建设项目，要符合相关规划，进行充分论证，严格控制，严重影响防洪安全、河势稳定、生态安全的，不得许可。”《省水利厅关于贯彻落实〈江苏省水域保护办法〉的意见》（苏水河湖〔2020〕20号）文件要求“强化节约集约利用，严格限制高消耗低产出的水域资源利用项目，严格控制水域范围内的光伏发电、风力发电等建设项目，维护水域空间完整、功能完好、生态安全”。为贯彻落实部省文件精神，进一步增强我区太阳能光伏发电项目涉水行政许可的可操作性，制定本实施意见，审慎稳妥推进相关许可工作。
二、实施要求
我区涉水光伏发电项目的行政许可审批工作须遵循以下要求：
1、要符合相关规划。涉水光伏发电项目须符合能源规划和水利规划等。
2、要充分论证。涉水光伏发电项目须进行社会稳定风险评估（含公众参与调查和风险评估报告）和生态环境影响评价，建设项目不得影响当地群众的生产和生活，建设项目须编制防洪影响评价报告并通过专家评审。
3、要严格控制。我区通南地区所有河道严禁发展涉水光伏发电项目；里下河地区镇级以上河道（含镇级）、圩外河道（含滞涝圩）严禁发展涉水光伏发电项目，里下河圩内河道光伏发电项目占用水域面积比例需严格控制。
三、实施程序
凡属我局审批范围内的所有涉水光伏发电项目的行政许可，均须按照“一事一决策”的原则提交局党组会议讨论，未经局党组集体讨论决定同意的不予许可。
四、实施时间
本实施意见自印发之日起执行。
