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美国海上风电大跃进!拜登正式批准美国首个大型海风项目

   2021-05-19 美国内政部54700
核心提示:2021年5月11日,经历了十余年的拉锯战,美国拜登政府终于批准了Vineyard Wind海上风电项目,这是美国首个公用事业规模的海上风电
2021年5月11日,经历了十余年的拉锯战,美国拜登政府终于批准了Vineyard Wind海上风电项目,这是美国首个公用事业规模的海上风电场,自2009年启动规划到终获批准,耗时已超过十年。


美国内政部网站发布公告,批准了美国首个大规模海上风电项目


Vineyard Wind项目渲染图

内政部长Deb Haaland和商务部长Gina Raimondo共同宣布批准Vineyard Wind项目的建设和运营,该项目是美国第一个大型海上风电项目。两位部长与劳工领袖们一起宣布了这一消息,后者一直在努力确保该海上项目要由工会劳工来建造和维护。


803MW 的Vineyard Wind 风电项目位置示意图

项目的建设将为拜登政府3月29日的海上风电发展目标做出贡献,即到2030年海上风电达到30GW的装机。该项目将位于玛莎葡萄园岛(Martha's Vineyard)约12海里,另东北方向距离楠塔基特岛(Nantucket)约12海里 ,项目可创造3600个工作机会,并为40万个家庭和企业提供足够的清洁电力。

Vineyard Wind项目计划装机803MW,采用美国GE可再生能源开发的目前已安装的最大海上风电机组Haliade-X,单机容量13MW,该风机高度260m,是发电容量最大的机组之一。预计总装机台数62台。


GE Haliade-X风电机组尺寸示意图

2021年3月8日,美国海洋能源管理局(BOEM)发布了马萨诸塞州沿海Vineyard Wind 海上风电项目的最终环境影响报告书,该项目长期以来被业界视为美国海上风电行业命运的风向标。

接着,3月29日拜登政府宣布了更雄心勃勃的目标,到2030年部署30GW的海上风电装机容量——相对于在2020年的水平上增加1000倍,大致相当于2020年全球的总装机容量(约34.4 GW)。

拜登政府对该项目的批准,是对白宫海上风电“大跃进”的快速响应。今年3月底,拜登宣布要加快海上风电的审批流程。拖了十年的Vineyard Wind 项目能快速通过审批,说明美国已正式启动加快大规模开发海上风电资源的步伐,已实现拜登绿色新政的发展目标。

内政部部长Deb Haaland表示:

“美国将掌控清洁能源的未来,批准这一项目,是朝着实现政府目标的重要一步!我们不光要创造高薪的工会工作,同时还要为应对气候变化提供清洁动力。这是我们决心为更多美国人打开经济机会之门的众多行动之一。”

商务部长 Gina Raimondo 表示:

“批准第一个大规模海上风电项目的公告表明,可以增强我们在国内外的竞争力。”“该项目是实现拜登-哈里斯政府气候雄心所需投资的一个例子,我很自豪能成为领导海上风电项目团队的一员。”


Vineyard Wind海上风电项目开发商为Iberdrola旗下Avangrid公司,目前已紧锣密鼓在美英媒体上进行宣传造势

Vineyard Wind海上风电项目原计划2019年开始正式建造,但特朗普时代的联邦海洋能源管理局(BOEM,federal Bureau of Ocean Energy Management)的一项裁,决阻碍了该项目的进展。Vineyard Wind风电项目开发商Avangrid Renewables海上风电公司(西班牙能源公司Iberdrola的美国子公司)副总裁比尔·怀特希望借海上风电项目,实现一次大规模的动员,包括提供大量海上风电工作岗位。早在克林顿时代,他就希望在马萨诸塞州与私人公司合作发展海上风能。但2009年,他在马萨诸塞州沿海一个拟议的项目Cape Cape因诉讼和别人的反对而流产。自2009年开始,直到今年,Vineyard Wind风电项目才总算落地。

在美国政府正式批准Vineyard Wind项目之前,华盛顿邮报以《拜登想要推动海上风能,但前途波涛汹涌》为题,分析了美国未来海上风电发展前景。文章认为,虽然拜登政府提出了一个雄心勃勃的海上风电发展计划,但美国显然已远远落后于欧洲和中国。相关专家分析说,虽然进入拜登时代后美国海上风电发展在明显加速,但海上风电的风向,早已不再偏向美国。即便美国在加倍努力追赶,受制于海上风电开发经验、社区的持续的反对以及海上风电供应链、安装船等因素,美国在和欧洲和亚洲的竞争中还是远远落后。


FT 美国海上风电项目将考验拜登绿色就业承诺的力度

截止目标,目前美国只有42MW的海上风电在运行(包括罗德岛30MW和CVOW项目的2台6MW实验机组),另有约12GW的项目处于开发状态,下表列出了目前处于计划或正在审批中的项目。


美国海上风电项目列表


“政府许可程序是行业发展的阿克琉斯之踵”

Orsted北美海上风电公司CEO David Hardy说:“美国海上风电行业的致命弱点,就是联邦政府过于麻烦的许可程序,坦率地说,在特朗普政府时期,美国海上风电基本上停滞不前。”在Orsted公司CEO看来,一旦突破了政府许可程序,美国海上风电还是有巨大的发展空间。据透露,美国海洋能源管理局也承诺到2025年前处理掉14项未决提案。


美国东海岸海上风电计划和分布图

当然,要想推动美国雄心勃勃的海上风电发展,还需要一系列庞大的新兴产业做支撑,包括在新的港口、轮船、风电制造工厂和电网升级方面进行大量投资。第一艘美国制造的能够安装海上风机的船舶已在德克萨斯州竣工,造价为5亿美元。想要安装更多风电,受琼斯法案影响,就需要制造更多专用船只。而目前美国只能依靠来自欧洲的船只。但这些欧洲的安装船,满足欧洲和中国海上风电装机需求依然显得不够。

另外,还要突破诸多其他障碍,特别是一些沿海社区和商业渔民的强烈反对。另外,即使克服了各种反对声带来的种种困难,由于恶劣的天气以及北大西洋濒临灭绝的鲸鱼的迁徙方式受到威胁,海上风电安装窗口也只有短短几个月时间。

专业人士认为,即便项目已准备好,美国也明显缺乏供应链和专业知识,这使得美国海上风电场保持正常运行也成为未来的主要障碍之一。这其中包括安装船以及船舶驾驶员的缺乏等。


美国政府问责局发布《海上风电和安装船报告》

Vineyard Wind项目所在的马萨诸塞州新贝德福德市,扇贝产业发达,过去二十年来一直是美国最赚钱的渔港,2018年的收入超过4.3亿美元。风电场和渔民的冲突不可避免。 这使得风电开发商不得不与渔民进行各种谈判,以了解他们的担忧并努力适应他们的需求。Vineyard Wind的开发商已同意向马萨诸塞州和罗德岛州的商业渔民支付3770万美元,以补偿他们未来的损失。他们还将项目规模缩小了GE

G60%,并同意将风电机组的距离扩大到一海里。 
 
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