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2020年以来，为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，党中央、国务院至少5次提到要加快“新基建”部署步伐，智慧灯杆作为物联网“新基建”的重要组成部分，也成为各部门关注的重点。2018年到2020年期间，国家相关部委发布的推进电信基础设施方面指导意见中，均提及基站与路灯、监控、交通指示等杆塔的集约利用和共享共建。2020年1月，住房和城乡建设部发布《关于开展人行道净化和自行车专用道建设 工作的意见》，明确指出推行“多杆合一”、“多箱合一”和“多井合一”， 集约设置人行道上各类杆体、箱体、地下管线等，逐步将人行道上各类 设施有序布置在设施带中。这些政策为智慧灯杆产业发展和部署应用营造了良好的政策环境。
数据显示，2019年全球智能杆市场规模为57.5亿美元左右，2020—2024年全球智能杆市场规模将增长79.7亿美元，达到137.2亿美元左右，年复合增长率达到19％。具体到我国，2019年我国城市道路照明灯杆保有量约为2935万盏；若2020—2025年，我国城市道路照明灯杆数量保持5%的增速，预计2025年城市道路照明灯数量将达到3923.4万盏，而一盏物联网市电智慧路灯的改造成本为3800元，即改造成本可在三年多的时间，以节省能源成本和维修费用的方式返还，2020年中国智慧路灯市场规模将达到350亿元。
但由于智慧灯杆是多学科多领域交叉融合的产品，涵盖市政、交通、公共安全、环境和照明多个方面，跨领域、跨专业属性明显，与市场前景可期相对应的是智慧灯杆系统化标准的缺失。
《白皮书》显示，在标准化建议方面，着眼于智慧灯杆产业未来发展需求，针对智慧灯杆产业规范化发展、规模化部署的新形势和新需求，建议从统一概念认识、增强相关产品系 统的互联互通、科学指导智慧灯杆的建设、构建合理的评价评估体系等多个维度着手，积极发挥标准最大价值，共同打造智慧灯杆产业生态, 积极推动智慧灯杆健康有序发展。从推动标准化协调工作机制的建立，加强智慧灯杆基础共性标准研制，加强智慧灯杆标准化人才培养，打造智慧灯杆产业生态等几个方面做出了建议。
针对智慧灯杆功能繁多，涉及厂商种类、数量较多，《白皮书》建议供应链环节上传感器、LED照明及LED显示屏、身份识别、监测设备、可视化终端、安防设备、新能源充电桩、基站制造及杆塔供应、智慧灯杆成品、通信网络运维等相关企业应积极推进产业转型升级，形成供应链上下游协同创新的局面，构建开放、合作、共赢的智慧灯杆生态圈。其中，《白皮书》特别指出，未来我国需要从整机设备、核心芯片、安全运营服务等板块入手加快产业布局，提升我国物联网安全产业核心竞争力。
