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随着中东部省份光伏装机量的飙升，“两个细则”考核也随着这一趋势蔓延至这些光伏热土。国家能源局山东监管办公室市场监管处兼行业监管处处长徐连科日前透露，山东省光伏电站并网运行管理正在制定相关规定，同时光伏电站还要承担辅助服务类相关费用，该办法预计今年上半年能够推出，下半年进入实施，目前山东火电机组、风电机组已纳入运行管理范畴。
光伏們查询数据得知，2017年山东约1100万千瓦的风电装机因“两个细则”罚款的总额度约3500万元。据某知情人士透露，对于光伏并网管理的考核将参考西北区域的“两个细则”考核标准以及山东省风电考核情况，同时结合山东光伏发展自身的特点来制定具体的考核细则。
根据数据，截止2018年2月底，山东省光伏装机规模为1158万千瓦，其中地面光伏电站为595万千瓦，分布式光伏装机为563万千瓦。从该组数据可以看出，山东省分布式装机在光伏总装机中占比近50%。
值得注意的是，像山东、浙江、江苏这些分布式光伏占比较高的地区，随着分布式光伏占比的提高，纳入电网考核也将是大势所趋。国能日新首席科学家向婕在接受采访时曾表示，无论哪种光伏类型，只要规模增大到一定比例影响到电网的稳定性，就势必会对其进行考核，这是由我国电网环境决定的。
此外，徐连科介绍道，按照国家配额制要求，山东省2018年非水可再生能源发电要占到全社会用电量的8%，算下来约450—460亿千瓦时，非水可再生能源主要包括风电、光伏，外电入鲁以及生物质发电规模相对少一些，所以近两年山东下一步发展重点仍在光伏。
“山东情况比较特殊，目前山东的可再生能源消纳已经处于消纳的困难期，这是由山东自身的特点导致的。首先，从现在辅助服务市场的情况看，目前火力发电机组上午10点半到下午2点左右出现了低谷调峰，而且火力发电机组在这个时段的低谷调峰到40%的负荷，已经达到极限了。 其次，去年山东投产三条外电入鲁特高压线路，特别是扎鲁特线路，主要消纳东北的可再生能源，所以外电入鲁也承担着一部分消纳可再生能源的任务。第三，尽管山东的用电量很大，但自备电厂装机规模非常大，自备电厂不需要并网。目前全省的公用电网日均省调大概在5000万千瓦，夏季高峰期在7500万千瓦左右，现在光伏装机1100万，风电装机1100万，到2月份山东的风电光伏总装机已经2300万左右，对应5000万的负荷，还是有一定难度的”，徐连科解释道。
徐连科强调，目前情况下，不进行灵活性改造，40%已经到极限了，这是一个很重要的信息。目前监管办正在跟发改委、经信委、电网部门沟通相应的情况，山东作为售电端，我们也不希望山东出现弃风、弃光的情况，光伏电站一方面要建，另一方面也要关注运行的情况，已经建成机组运行情况对后期的建设是重要的参照。
