国家发展改革委介绍全国碳排放权交易体系启动工作有关情况（持续更新）

国家发展改革委秘书长 李朴民：各位记者朋友们，大家下午好，欢迎参加国家发改委的新闻发布会。今天发布会的主题是关于全国碳排放权交易体系启动工作。我们非常高兴邀请到国家发改委副主任张勇先生，为大家介绍有关情况，并回答大家的提问。



出席今天发布会的还有，湖北省副省长童道驰先生，上海市市委常委、常务副市长周波先生，以及国家发展改革委气候司司长李高先生，副司长孙桢、蒋兆理先生，也将一起回答大家提出的问题。

下面先请张主任介绍有关情况。


国家发展改革委副主任张勇：各位记者朋友，大家下午好，我先作个开场白，给大家先把有关情况作一个简要的介绍，然后回答大家的提问。



欢迎大家参加今天的新闻发布会。经国务院同意，国家发改委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，这标志着我国碳排放交易体系完成了总体设计，并正式启动，意义十分重大。刚刚我们召开了全国碳排放交易体系启动工作电视电话会议，对全面落实方案提出的各项要求进行了动员部署，我委有关司局的同志、工信部、财政部、能源局等有关部门的代表，以及各省区市计划单列市发展改革委有关同志出席了会议，启动全国碳排放交易体系，建设全国碳排放权交易市场，是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大创新实践。党中央、国务院高度重视碳排放权交易市场建设工作，党的十八届三中和五中全会、《生态文明体制改革总体方案》都对推动建设全国统一的碳排放权交易市场提出了明确要求。习近平主席也就启动全国碳排放交易体系作了重要对外宣示。

党的十九大报告指出，要加快生态文明体制改革，建立健全绿色、低碳、循环发展的经济体系，启动全国碳排放交易体系，稳步推进全国碳排放权交易市场建设。这是贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院的重大决策部署，践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的重大举措，对引导相关行业企业转型升级，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系、构建市场导向的绿色技术创新体系，促进我国经济实现绿色低碳和更高质量发展将起到积极推动作用。

碳市场建设是一项重大的制度创新，也是一项复杂的系统工程，全国碳排放权交易市场建设方案是国家发改委积极落实党中央国务院的决策部署，会同相关部门和地方，在认真总结国外碳市场和国内试点经验，并广泛征求各方面意见的基础上起草完成的。方案明确了我国碳市场建设的指导思想和主要原则，明确了将碳市场作为控制温室气体排放政策工具的工作定位，明确了碳市场建设要遵循稳中求进的工作要求，以发电行业为突破口，率先启动全国碳排放交易体系，分阶段稳步推行碳市场建设，这是当前和今后一个阶段我国碳市场建设的指导性文件。

下一步我们将全面落实好方案提出的各项要求，加快碳市场管理制度建设，抓紧开展2016、2017年历史数据报送、核算与核查工作，有序推进配额分配，加快推进碳市场基础设施建设，并强化自身能力建设。我们将加强与部门间协作配合，充分发挥地方行业协会和央企的作用，与各方共同努力，按照方案提出的加强组织领导，强化责任落实，推进能力建设和做好宣传引导等四个方面保障措施，把握好工作时机，加快工作节奏，加大工作力度，确保各项措施任务落实到位。

各位记者朋友，中国碳市场建设已经迎来新的起点，我们将以全面实施方案为契机，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应全球低碳转型的大势，以高度的责任感和使命感，把党中央、国务院对全国碳市场建设的决策部署落到实处，为实现我国控制温室气体排放行动目标，促进绿色低碳发展、建设美丽中国贡献应有力量，推动我国应对气候变化事业再上新台阶。

此前，我们在对承担全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设运维任务进行公开征集和专家评审的基础上，确定由湖北省和上海市分别牵头承建两个系统，北京、天津、重庆、广东、江苏、福建和深圳市共同参与系统建设和运营，刚刚我委与有关省市签署了联合建设原则协议，将按照“共商、共建、共赢”的精神，共同推进，开展系统建设工作。