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【扶贫记事】融入农民才能引领农民

   2016-06-30 中国甘肃网5440
核心提示:我出生并成长于东北的一个小县城,6年前刚到国务院扶贫办工作,就以一名扶贫战线新人的身份,来到被左宗棠称为“苦瘠甲于天下”的定西市,参与了整村推进、产业扶贫、劳动力转移培训等专项扶贫工作。
 我出生并成长于东北的一个小县城,6年前刚到国务院扶贫办工作,就以一名扶贫战线新人的身份,来到被左宗棠称为“苦瘠甲于天下”的定西市,参与了整村推进、产业扶贫、劳动力转移培训等专项扶贫工作。2015年8月7日,我又以定西市渭源县田家河乡元古堆村党支部第一书记、驻村帮扶工作队队长的身份,担负起建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平的职责任务,再次来到这里,参与和见证这片土地的日新月异。

元古堆村位于渭源县田家河乡南部,有13个村民小组,2012年底农民人均纯收入仅1465.8元,全村447户1917人之中有一半以上是贫困户,贫困发生率57.3%。2013年2月,习近平总书记来我省视察时专程到元古堆村,作出了“咱们一块儿努力,把日子越过越红火”的重要指示。牢记总书记的嘱托,定西市各级党员干部群众心往一块想、劲往一处使,在包括元古堆村在内的所有贫困村展开了轰轰烈烈的精准脱贫工作。在这场实践中我也学到了很多,并对扶贫工作有了更深入的思考。
 
刚到元古堆村任职时,正值贫困户申报精准扶贫专项贷款的关键时期。为了更好的了解村情,我将自己的入户走访调查计划与这项工作结合起来,和驻村干部、村社干部一起走街串户,宣传贷款政策,协助填报表格。在这一过程中,我真切体会到做群众工作的不容易。以前在机关工作时,到基层入户调研,农户都是提前在家等待。但当我成为元古堆村的一名村干部后,时常走访几户也找不见人,好不容易有一家有人在,又做不了主。加上贷款手续繁琐,每户仅表格就要填9张,有时一上午也就走上两三户。还有一个问题是,我的普通话到了这里严重“水土不服”,农户说的方言我听不懂,我说的农户也听不懂。
 
尽管困难重重,我还是坚持了下来,但新的问题又来了:经过一轮民意走访,全村只有不到一半的贫困户有贷款意向。免担保、免抵押的5万元无息贷款,为什么需求这么少?为了弄清原因,我一边梳理入户笔记查找根源,一边向当地村干部请教。原来,贫困户之所以不愿贷款,有的是怕借了还不上,有的则是借了不知道拿这笔钱做什么。为了打消贫困户的这些顾虑,我和同事们又开始新一轮入户,这次不只宣传政策,还要出谋划策。经过近3个月的“拉锯战”,终于我们圆满完成了任务,也增进了我们与乡镇干部、村干部之间的了解和信任。
 
岁末年初,我们开始对贫困户的脱贫成果进行验收。这项工作中,最难做的工作就是农民人均纯收入的入户调查。作为非专业的调查人员,在经过一次集中培训和多次电话请教后,我上岗了。虽然已在村里基本脸熟了,但说到收入这个敏感话题,还是能够明显感觉到农民的防备,大家基本上都把收入往少了说,支出往大了说,问不到的不说。换位思考,如果有人天天问我挣多少、花多少,我也不愿意说,完全可以理解。但收入调查不清楚,下一步精准施策帮助脱贫就无从谈起,还好得到几位乡镇干部的指点,我开始尝试非正式的交流。比如到了一户农民家中,先看看他家晒在院子里的当归、黄芪,聊聊现在的市场行情,让他们感觉我确实是行家,并不好“哄”。之后进屋先喝茶敬烟,从家长里短聊起,有没有上学的,有没有住院的,顺便问问收入和开销,基本上也就算了个八九不离十。久而久之,也贴近了与村民的关系。
 
到村4个月左右,通过精准扶贫专项贷款、大数据平台建设和农民人均可支配收入调查的多次入户,以及组织召开村支两委会议、村民小组长会议、群众代表会议,我基本摸清了元古堆村的“家底”。同时,在逐渐熟悉掌握元古堆村的村情民风后,我也在思考一个问题:何为小康?我接触到的大多数村民认为,水电路房能保障,钱够花,没外债,就已经奔小康了。但政府部门标准却不止是“两不愁、三保障”,还希望更上一个层次,帮助农民过上更有质量的生活。因为这种政府和农户认识上的差距,我们在日常工作中便经常遇到“群众不着急”的现象。为了消除这一现象,我和同事们认为,最关键的还是激发贫困群众的内生动力。于是,按照村有主导产业、户有增收门路的可持续发展思路,所有帮扶力量心往一块想,集思广益,尝试探索“母畜寄养+农户分红”模式、资产收益扶贫模式、精准扶贫专项贷款带动模式、互助增信金融扶贫模式、土地入股模式、“企业主办+群众入股”联办经营实体模式等不同的产业扶贫模式,让贫困群众通过收益认可这些模式,并主动参与到项目中来,逐步拓宽增收渠道,提高收入水平。
 
集体经济薄弱,是贫困村公共事务发展的最大障碍。为了解决这一问题,我积极与省扶贫办衔接,争取了160万元扶贫资金,在村里建设村级光伏电站。光伏扶贫是一个新兴的专业性较强的扶贫项目,为稳妥推进项目,我带队到安徽金寨进行了学习,回来后结合本地实际牵头编制了实施方案,积极衔接财政、发改、电力等部门,完成了项目招投标、备案审批等一系列程序。该项目建成后,可运行20年,年收益预计在15万元以上。同时,我还争取40万元资金,探索开展资产收益扶贫项目,预计每年增加3万元至4万元的村集体经济收入,提升贫困村长远发展能力。
 
今年3月,元古堆村接受了县、市、省三级脱贫验收,94户贫困户实现脱贫,贫困发生率降至1.56%。4月19日,元古堆村又获得了“绚丽甘肃十大美丽乡村”荣誉称号。回顾在这里的经历,我最大的感受是:想农民所想,干农民所盼,才能融入农民,引领农民,和农民一块儿努力,把日子越过越红火。
 
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