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前所未见! 陆太阳能装置目标恐衰退

   2016-06-13 工商时报15700
核心提示:中国大陆国家能源局在外界高度期盼下,终于公布了2016年度太阳能装置计画,预估装置量为18.1GW。儘管后续可能还有「扶贫」的政策需求。
中国大陆国家能源局在外界高度期盼下,终于公布了2016年度太阳能装置计画,预估装置量为18.1GW。儘管后续可能还有「扶贫」的政策需求,以及如同去年度的「加码补助」,但两岸的研调单位都认为「2016年度的装置目标将比2015年度衰退」,也创下大陆太阳能发展史上先例。

中国大陆在去年初公布的太阳能装置目标是17.8GW,后来又「加码」5.3GW,并将併网装机的时限延后到今年6月30日,这也导致今年第一季以来两岸太阳能產业拚命赶工,呈现「淡季很旺」的原因。此外,大陆去年还发布「领跑者计画」,是指希望透过提高转换效率,来淘汰老旧设备的政策,去年的额度为1GW。因此,大陆2015年度的装置目标总量,也就创下24.1GW的歷史新高。

至于2016年度的装置目标,大陆国家能源局直到端午节前夕才公告,预估新增18.1GW(包括太阳能电站12.6GW,及「领跑者计画」5.5GW),儘管此一数字比起去年度初步公布的17.8GW是微幅提升,但此一目标已包含「领跑者计画」,也让两岸研调一致认为今年的装置量将出现首度衰退。

大陆研调单位SOLARZOOM新能源智库判断,即使依据十三五计画,新增了「扶贫计画」约3GW的分额,2016年的总目标预期也才21.1GW,比起2015年仍下滑了12%。

集邦科技则评估,从大陆所公布的今年度太阳能安装量来看,意味大陆官方的太阳能政策出现转变,不再一昧追求安装量,并透过领跑者计画,要求单体电站规模需在100MW以上,且须採取招标、优选等配套方式来压低电价,让拥有技术、规模的一线模组厂有较大的「赢面」。

其次,大陆官方此次还点名甘肃、新疆及云南等地因「不具太阳能电站条件」,故今年度并无设定目标;再者,官方还要求各地太阳能电厂的发电状况,必须透过信息管理平台等方式详实追踪,这些都表明官方正从以往追求「量」,转而追求「质」,朝更成熟的市场迈进。

集邦不忘提出示警,表示大陆太阳能电站补贴持续延迟发放,加上西部限电情形严重,恐让大陆电站投资报酬率不如预期,且今年安装目标时限并未说明,因此下半年不至于出现抢装潮,太阳能第三季的市况恐将冷清。 
 
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