创新扶贫模式 新余争当全省光伏精准扶贫领跑者

前不久，装机容量2.9兆瓦的渝水光伏电站项目建成实现并网发电，此举标志着我市创新光伏精准扶贫模式取得新成效。近年来，我市积极探索产业扶贫，以35个贫困村为主要战场，以光伏扶贫为产业突破口，以提高贫困人口收入为主攻目标，整合光伏扶贫资金5590万，在全省率先实施集中式光伏扶贫电站项目，提升扶贫“造血功能”，有力促进贫困农村发展和贫困人口增收。据统计，2015年，全市农村居民人均可支配收入13980多元，贫困村农民人均可支配收入9030余元；35个“十二五”贫困村如期脱贫，贫困人口减少到1.9865万，谱写了产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设新篇章。

我市作为“国家新能源科技示范城”和“分布式光伏发电应用示范区”，在光伏发电指标、政策等方面优势明显。特别是近几年，我市以光伏推广应用为抓手，以光伏产业发展为基础，大力推动分布式光伏发电和光伏电站建设，建立健全太阳能光伏应用与产业发展相互促进的良性互动机制。同时，光伏电站生产运营期至少20年，能够为贫困村和贫困群众开辟稳定的增收渠道。为此，在充分论证和科学筛选的基础上，我市将目光聚焦到具有明显的产业带动和社会效益的光伏扶贫上。因地制宜科学规划，选择以县（区）为主体，把建设集中式光伏扶贫电站作为我市现阶段产业扶贫的主导产业，并出台方案进行部署。

为保证项目顺利实施，去年，市、县（区）两级克服财政压力，筹集建站资金，采取购建和自建两种方式，启动4个总规模7.17兆瓦的光伏扶贫电站项目。今年，市政府又将光伏扶贫电站建设项目列入新余市2016年度40件民生工程之一，加快推进。为把好事办好，我市将电站收益精准“滴灌”到农村“无劳力、无资金、无稳定收入来源”的“三无”特困贫困户身上和贫困村里。电费收入进入专项扶贫基金账户，扶贫部门统筹考虑辖区内贫困村和建档立卡贫困户需求，进行合理分配。前五年，收益资金的50%用于对本县（区）无劳动能力的建档立卡特困贫困户进行生活补助、医疗救助、就学扶助等帮扶；50%作为贫困村的村级集体经济收入，用于基础设施建设、发展公益事业等。五年之后，收益资金全部用于县（区）“三无”特困贫困户帮扶。目前，已建成的分宜电站项目和渝水电站项目每月纯收入约50万元，生产运营期至少20年，每月为每个贫困村增收约4000元，为每个“三无”特困贫困户增收近百元，共有8.68万人受益，其中特困贫困人口近3000人。高新电站和仙女湖电站项目并网发电后，将有0.82万人受益。