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弃电问题短期内不会明显改善。
2015年中国光电弃光率为10%,其中新疆和甘肃最为严重,分别达到26%和31%。虽然短期内弃光不会明显改善,但彭先生提出了3条长期解决方案,包括(i)以可再生能源电力取代火电自备电厂电力;(ii)在各省增加直接销售可再生能源电力;(iii)优先新能源发电和调度。然而,实施这些政策需要付出代价-可再生能源公司可能需要补偿火电厂,且可再生能源电力可能要折价出售。彭先生预期由于特高压电网建设需时较长,且可再生能源将仅占特高压输电的小部分,因此特高压对提升可再生能源利用率影响有限。
根据可再生能源配额制,风电受益程度将高于光伏。
根据中国的电力改革政策,政府将会开放售电市场,但输电则仍在两家主要电网公司手上(南方电网和国家电网)。由于火电和水电比其他可再生能源更具成本优势,因此政府推出了可再生能源配额制,以保障可再生能源的发展(2020年前,发电公司的总发电量至少9%要来自非水力可再生能源;2020年前,火电公司的可再生能源发电量需至少相当于总火电发电量的15%)。根据可再生能源配额制,未达标的火电公司需要向可再生能源公司购买“绿色证书”,这将惠及可再生能源。此外,由于风电利用小时数高于光电,在更低的市场价格下仍可盈利,更具成本优势,因此风电比光电更能受惠于可再生能源配额制。
分布式光伏极具发展潜力。
彭先生看好分布式光伏发电的发展,因为虽然华西、华北的大型地面电站将在价格上与风电有所竞争,但分布式光伏发电在华东和华南并无弃光或价格竞争的问题。分布式光伏2016年不会降电价,且彭先生预计短期降价可能性不大。目前分布式光电发展的瓶颈仍是项目融资(银行借贷)
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