能源局2015年光伏计划17.8GW大超预期，继续全面看多板块

能源局2015年光伏计划17.8GW大超预期，继续全面看多板块，强烈推荐阳光电源、彩虹精化、江苏旷达、爱康科技、林洋电子等！

上调目标验证能源局决心，光伏已是国家意志：国家能源局下达《2015年光伏发电建设实施方案的通知》（简称《通知》），2015年计划建设17.8GW，超过征求意见稿的15GW，大超市场预期。 2014年国内10.6GW的规模远低于能源局的计划，今年目标从15GW上调至17.8GW，反映了以新局长为核心的能源局更大的决心，验证了我们此前一直强调的“大力发展以光伏为代表的新能源已经上升为国家意志”的逻辑。

光伏扶贫项目1.5GW加快落地： 此次 《通知》 较征求意见稿新增的2.8GW中，扶贫项目共1.5GW，分别为河北300MW、陕西200MW、安徽400MW、甘肃250MW、青海150MW、宁夏200MW。此前，国家能源局下发了《光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）》，由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置；户用和基于农业设施的光伏扶贫项目还贷期5年，享受银行全额贴息，大型地面电站还贷期10年，享受银行全额贴息。在政策落实之后，目前又将项目规模与地区分布落地，有利于加快推进扶贫项目的建设。

项目备案与开工进度较2014年有望大幅提前，旺季大幅提前开始：2014年，能源局首次进行光伏电站“规模指导”，并将审批制改为备案制，同时也首次强推分布式，重大变革之下，项目备案于2014年7月份才陆续完成，项目开工时间也被迫延迟。今年，能源局吸取了去年的经验教训，要求各地方在4月底之前落实项目并上报能源局，意味着今年项目备案有望在4月底或5月初完成，较去年提前了2-3个月。《通知》明确，在4月底前，对未将新增建设规模落实到具体项目的地区，其规模指标将视情况调剂到落实好的地区；7月底前，经综合平衡后，对建设进度快的地区适度追加规模指标；10月底前， 对年度计划完成情况进行考核，并网规模未达50%的，调减下一年度规模指标。能源局的“全过程考核”将力促开工节奏全面提速，产业旺季将提前来临。

继续全面看多光伏板块，强烈建议积极参与：两会刚结束能源局即发布超预期的光伏规划指标，足显中央和能源局大力发展光伏之决心；2015年国内需求近70%的增长，行业景气大幅向上，今年业绩大幅增长可期；发布时间之早和对于项目进度的规定使得光伏旺季提前到来；经过广泛征求意见的 配额制预计也将很快推出；能源互联网给光伏行业注入新的活力，光伏将再一次立于风口！我们继续全面看多光伏板块，强烈建议积极参与，国内光伏制造占比高、光伏电站运营迅速扩张和积极切入能源互联网的标的尤其值得重视，强烈推荐阳光电源、彩虹精化、江苏旷达、爱康科技、林洋电子、特变电工、中利科技、科华恒盛、隆基股份、东方能源、森源电气等。

【齐鲁证券新能源团队分析师 ：曾朵红/沈成/尹斌】