后“万家屋顶”时代，江西分布式光伏将何去何从？

2013年5月29日，江西省发改委下发《江西省万家屋顶光伏发电示范工程实施方案（试行）》的通知。于是，江西省成为国内分布式光伏地方补贴政策的先行者，而此时国家发改委对分布式光伏0.42元/度的补贴还在沸沸扬扬的讨论之中。随后，江西省能源局发布了万家屋顶的供应商目录，包含10家江西省内组件厂家和中电电气太阳能研究院。明眼人都看得出来，这个政策实施的目的是为了扶持处在寒冬中的江西本土光伏产业，但三年一万户家庭的装机容量真能达到带动本土光伏产业的作用吗？由于万家屋顶未结束还无法盖棺定论，但从目前推行的情况来看，还是能找到一些发展趋势和轨迹。

万家屋顶：示范推广意义重大

万家屋顶自 2013年6月进入申报阶段，至2013年12月底第一期示范工程全部竣工，共安装1471户，装机容量7128.6kw，按4元/w的补贴额度，江西省政府补贴了2851.4400元。如果按10元/w的官方限价来计算，江西省政府花了近3000万的财政补贴，带动了当地光伏产业7000万左右的销售，力度相当之大。其中江西本土光伏厂家赛维、晶科、中电电气等排名前列。在第一期实施过程中，江西省各级能源主管部门积极性非常高，各种操作细则频繁发布落地，甚至某些市县能源局领导还亲自到一线帮助供应商进行宣讲推广。在此阶段，大多数居民对光伏还没有概念，积极性不是很高，而且对能否拿到补贴持怀疑态度。各个供应商基本上都是在工厂所在地推广，并没有遇到很大的竞争，因为所有供应商都还没有余力把触角延伸到省内其他地区。在没有竞争的情况下自然会出现各种问题，比如产品质量等级差和工程偷工减料的问题经常出现。

江西省能源局也发现了这些问题，在2014年3月份启动的第二期项目中，加大了对产品认证、工程质量和售后服务的监督和规范。虽然6月31日前并网验收的补贴降为3元/w，但因为第一期工程的补贴在2014年春节后完成发放，所以江西各地居民的安装热情被调动起来，各个供应商也纷纷走出来到其他市县发展代理商，而各地市设立的代理服务商备案门槛，成为一道本地企业与外地企业的鸿沟。所以入围供应商的主场其他人很难进去，即使进去也基本拿不到指标。更有意思的是没有入围供应商的地区，像吉安地区上半年共有约300户的指标，通过备案的代理服务商有26家之多，能源局只能撒胡椒面，每家只分到十几户指标，对于那些想在“万家屋顶”中大有作为的代理商来说就意兴阑珊了。这样一来，没有竞争也不好，竞争太多又吃不饱，从市场层面上来讲有点尴尬。

作为唯一入围的系统集成供应商，中电电气太阳能研究院凭借在系统设计、施工、咨询等领域的专业资质和丰富经验，成为万家屋顶示范工程的一个亮点，在江西发展了20多家代理服务商，2014年上半年的安装量位列三甲，赢得了众多江西家庭客户和各级主管部门的肯定和赞扬。据中电电气在萍乡上栗的经销商郑贤海介绍：“中电电气太阳能研究院凭借唯一官方公布的20年产品质保、让人信服的产品质量和及时周到的售后服务，在市场上的竞争力还是非常强的，同期安装的5kw系统，比另一个厂家的系统一个月多发了150度电，通过过硬的产品质量征服了消费者。”

商用分布式：尚需融资杠杆撬动

不可否认，“万家屋顶”不仅让江西老百姓认识了民用光伏，也让他们享受到了光伏发电的好处，虽然对当地光伏企业的拉动肯定是杯水车薪，但无论如何都是国内民用光伏推广的一座丰碑，就像当年红军从江西开始走上革命征途一样，“万家屋顶”举起了民用光伏地方政府补贴的大旗，随后浙江、合肥、上海等地的地方补贴才陆续跟进。无论如何，万家屋顶的先行示范意义都十分重大。

2014年5月份，江西省发改委又发布了分布式商业项目0.2元的度电补贴，期限也是20年，再加上国家发改委0.42元的补贴，每度电补贴达到0.62元，企业投资分布式光伏的收益也得以进一步提高。针对万家屋顶僧多粥少的情况，很多万家屋顶的供应商逐渐把目光瞄准到分布式商用项目上。中电电气吉安地区的代理服务商罗竞成介绍说：“虽然我们在万家屋顶中已经做了几十户，但万家屋顶明年就结束了，对于我们来说这只是磨刀石，分布式商用项目的蛋糕更大更诱人，目前我们已经开始试水操作分布式商业项目，希望厂家能为我们提供融资方面的大力支持！”据中电电气民用光伏系统开发中心江西办事处主任李银飞介绍，为了响应国家能源局局长在嘉兴分布式现场会的讲话精神，中电电气即将与江西当地的一家银行签署分布式光伏战略融资合作，通过银行融资杠杆开展分布式工业园区、分布式光伏示范社区、合同能源管理、分期付款等多种形式的开发模式，投资江西，扎根江西，为代理服务商开发分布式商业项目提供大力支持。

据悉，在万家屋顶的入围供应商中，不只是中电电气的厂家和经销商在发力中大型分布式项目，赛维、晶科等江西本土光伏龙头企业已经展开了大规模的集中开发，由“万家屋顶”带动的江西分布式光伏投资热潮已经风生水起，但在国内分布式金融环境尚未成熟之前，能否在“嘉兴模式”之外再创造一个“江西模式”，走出一条有江西特色的分布式光伏推广之路，让我们拭目以待。