应对欧盟光伏双反：防守反击 战略转移

日前，欧盟的两名官员表示，欧盟执行委员会已同意对进口自中国的一系列太阳能光伏产品征收惩罚性关税。一旦执委会在官方日志上披露此项决议，则此关税将在6月6日生效；不同企业适用的税率不同，平均税率约为47%。

为促进我国光伏产业健康发展，行业主管部门出台了一系列利好政策帮助企业开拓国内市场，但是，仍未根本性改变我国光伏企业依赖国外市场的基本格局。2012年，我国光伏产品总产量的近80%仍然需要销往海外市场，而欧盟市场占据其中半壁江山。为应对此次欧盟反倾销重税带给我国光伏产业的严重影响，行业主管部门和企业已经做好了充分准备。

对欧反制蓄势待发

商务部对欧盟多晶硅“双反”调查的结果已经出炉，将于近日择机发布。

不久前，商务部副部长崇泉曾表示，光伏产业涉及中方重大利益，如果欧方一意孤行，坚持对该产品设限，并严重损害中国企业利益，中国政府绝不会袖手旁观。他说：“我们别无选择，将采取一切措施维护企业合法权益。”

面对欧盟对中国光伏产业的大面积袭击，很多业内人士认为，既然这是欧盟的贸易保护措施，中国方面也应当对欧盟产品进行反倾销调查，对其进行反制。而如果实施贸易战反击，中国手中可打的牌，首当其冲就是对欧盟的多晶硅产品加征惩罚性关税。根据海关统计数据，2012年我国共进口多晶硅8.28万吨，同比2011年上升28.1%；多晶硅进口单价逐月递减，2012年多晶硅平均进口单价25.3美元/公斤，同比2011年下跌了57%。

“欧美多晶硅巨头的大力倾销是造成国内多晶硅价格持续下滑、企业经营困难的主要因素。”多晶硅产业技术创新战略联盟秘书长鲁瑾告诉《中国电子报》记者，“建议有关部门加快推进多晶硅反倾销调查，完善相关‘反规避’手段，确保贸易壁垒调查的有效推进，维护自由公平的贸易环境。”

而实际上，据本报记者可靠渠道消息，商务部去年11月1日开始的对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查的结果已经出炉，且相关手续已全部履行完毕，将于近日择机发布。据悉，相关税率将有可能高达60%以上。

相关反制裁决一旦发布，将给我国光伏产业的发展带来巨大利好。“多晶硅‘双反’裁定后，我国多晶硅市场的国内企业供应份额将显著提升至2/3以上。”江苏中能副总经理吕锦标在接受《中国电子报》记者采访时表示，“目前4家国内多晶硅在产企业将提升产能实现满产，全国不超过10家总产能近12万吨的一类企业及上下游配套企业将恢复生产，以确保2013年中国多晶硅供应量能超过2011年。”

同时，多晶硅“双反”裁定后，一直以来让国内光伏组件制造企业备受困扰的高价进口长单将因为“不可抗力”而逐步取消，转而执行供应关系稳定但价格随行就市的现货交易。吕锦标表示，除上下游配套企业外，部分多晶硅生产企业将和重点光伏组件制造企业建立相对稳定的供应关系。据相关机构预测，2013年下半年多晶硅市场价格会回到20美元/公斤以上，并逐步向25美元/公斤靠拢。

转战新兴市场成果喜人

企业早已做好最坏的打算，将欧洲预期出货量大幅降低，并积极开拓新兴市场。

数据显示，今年1～2月，中国太阳能光伏产品对欧洲出口额为12.7亿美元，占出口总额的比重已经由过去的70%左右降至36.35%。

“‘双反’话题刚起时，我们就已经做好了最坏的打算。”晶科能源全球品牌总监钱晶告诉《中国电子报》记者，“今年我们在欧洲的预期出货量从去年的50%左右调整到了20%，同时我们在1年多前就开始积极布局新兴市场。”钱晶表示，晶科在南非、印度、日本、加拿大等国家，都已收获多个大型和超大型项目，并积累和布设了重要的客户网络。

“欧盟反倾销重税消息出台的当晚，我便立即和一些同行进行了沟通，发现虽已是深夜，大家却都还没睡，说明业内对局势变化的关心。”辉伦太阳能市场部经理袁全表示，“但大家普遍都很淡定，因为各企业都早已做出了战略上的调整。”袁全表示，辉伦早在去年仲夏就在“金砖战略”的部署下进军南美市场，同时在日本、东南亚以及非洲都取得了可喜的业务进展。

欧洲市场已经主导全球光伏市场多年，但随着其他国家和地区增长潜力的不断显现，全球光伏应用市场的重心正在逐步转移。中国光伏产业联盟秘书处王世江博士表示，2013年欧洲新增光伏装机量将进一步下降至13GW左右，在全球新增光伏装机市场的份额有可能首次跌破50%，而已经在2012年展现巨大发展潜力的美国、中国、日本和印度等市场将弥补欧洲市场带来的空白，因此预计全球光伏市场总体上将稳中有升。王世江强调，值得关注的是一些有可能加速崛起的新兴市场，如韩国、智利、南非、阿根廷等。

“欧盟对华光伏‘双反’并不能重振其国内晶体硅光伏制造能力，光伏制造产能将继续向其他新兴市场转移，中国光伏制造能力将继续随着全球光伏应用市场的扩大而增长。”吕锦标进一步表示，“为了能在未来5年内化解‘双反’贸易壁垒带来的影响，中国光伏企业将加大对亚洲邻近地区的光伏制造产能转移、技术输出和产业合作力度。”

微观点

@江苏中能硅业科技发展有限公司副总经理吕锦标：随着中国对欧美韩多晶硅“双反”的裁决出台，未来欧美韩多晶硅产业将停止本地扩张步伐，转而在光伏制造业集中的亚洲市场构成竞争。多晶硅生产与投资将跟随太阳能光伏制造产能转移。中国多晶硅产业除满足国内需求外，将做为中国光伏产业对外投资的配套，争夺中国之外的亚洲等新兴市场。

@晶科能源全球品牌总监钱晶：47%的关税，没有一家光伏企业能承受或愿意承受，我们能做的就是把增加的成本转嫁给欧洲消费者和欧盟各国的政府。羊毛只能出在羊身上，最后的结果就是，所谓的“惩罚性关税”只能是惩罚欧洲自己。

@辉伦太阳能市场部经理袁全：欧盟“双反”在短时间内确实会给欧洲电池片和组件企业一丝喘息的机会，但如果中国光伏企业倒下了，欧洲的光伏设备制造商如何生存？即便中国企业通过海外设厂“曲线”向欧洲供货，欧洲的EPC总包商和电站投资人又如何能接受原本质优价廉的中国组件被迫涨价后，却让他们来牺牲投资收益？欧盟“双反”不仅会让欧洲的新能源进程大大退步，同时也会使上游设备企业和下游EPC总包商蒙受重大损失。