Christophe Ngttall：新能源发展要从基层启动

国际气侯区域行动组织（R20）执行董事 Christophe Ngttall

    第四届中国（无锡）国际新能源大会暨太阳能展览会11月1日—3日在江苏无锡太湖国际博览中心召开，本届大会主题为“新能源、新应用、新出路”，探索全球新能源产业发展，寻找中国新能源产业出路等。

　　国际气侯区域行动组织（R20）执行董事 Christophe Ngttall 博士表示，中国新能源的发展75%的解决方案都是政府出台的，要真正达到好的效果需要很多相关方面开始行动，尤其是要从基层开始启动。

　　以下是Christophe Ngttall 博士的发言：

　　女士们、先生们，大家下午好。今天我想告诉大家一下，R20本身不是政府，这是美国加州前州长阿诺施瓦辛格，建立了R20的组织。一开始我们就加入了，而且我们要知道它的相关体系措施和相关标准。

　　我们必须要有行动，在哥本哈根当时说到有关低碳问题，中国也参与其中，我们必须对低碳解决方案的出台。在哥本哈根的时候，当时全球气侯峰会上中国的主席和美国国家总统在国家层面上签约一个协议，来采取行动降低碳的排放。

　　今后我们决定75%的解决方案是当局出台的，比方说智能建筑，风能、水能、废料发电、污泥发电等等对于当地层面来讲要有一个良好的措施。我们觉得现在还没有达到这个目的，还有很多相关的行动需要采取，我们需要从基层开始启动。比方说技术要从当地层面进行实施才更加有效。

　　这边我需要告诉大家说我们在做什么，举个例子告诉大家我们是怎么在做的。另外告诉大家我们的技术在哪里？还有包括政策方面的解决和政策的影响。比方说我们的融资也是通过行动融资的，你有可能知道，有可能不知道。光是当地政府援助还不够，还需要国家政府和省政府的援助。如果融资不够的话，会对亚行和世行寻求帮助。

　　在2010年10月份，阿诺施瓦辛格启动了有19个行动方案的行动。当时印度和其他国家作了很多努力，在当中有很多首脑也参与其中。我们R20的口号是“1+1”。我们认为有首脑和当地企业，大家该如何进行合作，团结的力量比个人力量大得多，所以通过合力的方式达到需要达到的目的。

　　区域在行动，是说R20设计、实施和评估区域政府的低碳发展项目。如何能够帮助当地政府开发市场，举个例子像摩洛哥，摩洛哥有点地中海式的气侯，我们通过R20组织来推动这个计划，可以让当地人民享用到这个资源。我们知道摩洛哥经济发展非常快，而且人口发展也非常快，年能源需求有17%的增长率，那么对于穷人该怎么利用这个能源？我们希望通过R20来实现。

　　我们知道，在摩洛哥帮助他们做最大的国家级别的项目，当时自己政府是没有办法做的，所以我们和当地政府和国家政府合作做这个事情。在摩洛哥做了一系列的研究，看看该从哪些方面开始融资，开始建设这个项目。比如这个机组是20兆瓦，当地已经做了上网补贴电价的谈判，但我们希望在摩洛哥超过一百个城市都能够拷贝这个方式。

　　这个市场的确需要专业知识对政府做说服的工作，在中国我们也是这样做的。比如说怎么样能够鼓励或者说服政府把新型技术利用到项目当中去，包括光伏设备等等。

　　下面举几个亮点，在尼日利亚的三角洲地区，我们也做了类似的项目。在印度、菲律宾，总之我们在560个以上国际区域在行动。

　　什么叫技术在行动呢？R20希望在全球地方政府实施的低碳技术和政策方面采用我们的手册。包括低碳、风能、太阳能、电能等等。我们有不同的工具箱，通过不同的工具箱，包括屋顶、LED照明，废料转化等等，这样可以增加地方政府的能力建设。

　　我们不止在国家层面进行技术方面的工作，也在地方层面进行技术的普及。最后一个部分是金融在行动，R20通过金融网络帮助地方政府进行低碳项目的投资与融资。包括世界银行和联合国有很多这方面的金融机制，但这些并不够，因为我们有太多的地方级的项目需要资助。这里面有需要包括私人银行，私募股权这样一些非公共的金融网络也需要建立起来，来帮助我们实现融资。

　　R20绿色金融网络，我们知道这些私募股权和其他非政府部门，他们到底希望投资哪些项目？现在我们有所了解了。他们有不同的专业技巧，他们在寻求哪些国家政策和地方政策做配套。现在一方面有地方政府的意愿，有了这些利益相关方的意愿，另外我们选择了一些金融网络，有捐款、私募股权、私人银行等等。我们的目标很简单，我们希望地方政府、政治家和技术人员（金融人员）这三放和打通，实现政府、金融和地方三方联动。我们现在也在挖掘不同的机会，不致是在中国，在其他地区都如此。

　　在非洲我们也推动了类似的项目，非洲现在对太阳能项目有很大的需求，除此之外我们也在德克萨斯也有类似的项目。

　　R20在中国的情况怎么样呢？在中国政府，尤其发改委的支持之下，R20在一系列领域开发项目，并加以实施。这里面有一些国家的行动纲要，有地方政府的行动纲要进行匹配，这里面涵盖了一些城市。我们现在有11个项目在启动，其中正在有几个项目在推进，我们希望我们的项目能够顺利的进行开展。比如说碳交易，包括技术转让和如何将技术普及等等，这些都是我们努力的方向。

　　在这里面大家看到的一些项目，这些项目当中，我们有和欧盟进行合作希望找出一些机会，在欧盟的预算和框架之下，能够使区域层面和私人层面更多的加入这里，这样更多的利益相关方可以受益于此。

　　包括中国的低碳技术我们也希望在全球加以推广，另外将全球比较好的低碳技术引入到中国，这是双向的活动。中国的政策可以复制到其他的国家和区域，因为中国对我们来说是起到了很大的支持作用，不止是政策上支持，还有技术支持和人员方面的支持。