莫世健：欧美光伏双反参考国不合理

记者：那么中国应该从哪些方面应对光伏“双反”战交锋？

莫世健：欧盟调查中国光伏产品是否倾销时，作为对比标准的是美国产品的成本价，这可能导致中国几乎不可能获胜，因为美国的成本很高。而美国调查时选择的替代国则是泰国。泰国的市场环境等因素有可能与中国相近，但反倾销调查有一个生产要素认定问题，就是说中国和泰国的经济状况可能差不多，但成本构成的要素究竟有哪些是需要仔细认定的，这会影响选择的替代国是否合理。

另外，美国和欧盟进行反倾销调查时选择了替代国，但进行反补贴调查时却没有，而是使用了中国本身的补贴情况。补贴是会影响价格的，美国和欧盟选择了第三国价格作为标准，却考虑中国本国的补贴，这样计算下来很可能中国会吃亏，从而导致不合理。

记者： 这些是从要件上来分析，从程序上中国还有哪些选择？

莫世健：美国商务部做出终裁后，美国国际贸易委员会（ITC）很可能最终投票认可这个裁定。对中国的光伏企业来说，如果认为裁定不合理，可以按照美国法律起诉，也就是国内意义上的行政诉讼。

对中国政府来说，则只能去WTO申诉。关于国际贸易的裁决只能通过WTO，国际法庭一般不处理贸易问题。WTO的原则是磋商，一般时限是6个月。如果磋商没有结果，WTO就会成立专门委员会，再经过6至9个月作出报告。如果这份报告仍然没有取得一致，不服的一方可以提出上诉，3至9个月后，会再出一份报告。