温家宝总理所作政府工作报告中关于光伏的个人解读

 　　促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。

　　优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设联系去年温家宝在江苏考察时所说：战略性新兴产业也会出现产能过剩。光伏产业面临的困难可能不是短暂的，关键是企业要进行整合，技术上要有飞跃。有关部门要从战略上加强研究，包括发展规划、技术突破、产业政策等。要积极应对，不要消极等待。

　　可以得出以下臆断：

　　1、发改委等部门在光伏新上项目上的审批上会有所控制。土地管理部门等部门会对新上项目进行调控。光伏企业拿地、拿扶持资金的难度加大，贷款也会变难。
　　2、去年的青海930盛世将不会再现。坊间盛传的光伏电站项目审批权限极有可能上调至发改委能源局得到了印证。虽然全国政协常委通威集团董事局主席刘汉元提案：“进一步细化上网电价政策，放宽行政审批”。
　　3、国内市场会稳步、平稳的发展。
　　4、分布式光伏系统会成为国内光伏发展的新的重点。