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2026年以来，光伏行业迎来一轮力度空前的存量项目清理。各地集中整治长期圈占指标、迟迟不开工、逾期无法落地的闲置光伏项目，大批“僵尸项目”被批量终止、撤销备案或销户。据行业机构统计，上半年全国已有15个地区清理废止光伏项目指标，总规模超过17.3GW，涉及项目超2400个。进入三季度，山西、安徽、云南等地持续推进清理工作，仅山西一省即在9月连续发布第二批、第三批拟废止清单，新增废止光伏规模超1.66GW。
综合今年前三季度数据，全国清退、废止的光伏项目总规模已超20GW，涉及项目逾3000个，覆盖13个省份，业主涵盖国家电投、中核、大唐、华能、国家能源集团等央企及多家地方国企。
01 集中式光伏项目清理情况
在集中式光伏项目清理规模中，广东、江西、贵州三省最大。
广东惠州：废止49个项目，规模7.58GW
7月30日，惠州市发布2026年首批光伏发电项目废止清单，废止49个光伏项目，备案装机容量约7577.2MW，单次清理规模位居全国前列，业主涉及广东省能源集团、阳光电源、华能、华润等。
山西：三批累计废止光伏项目37个，规模超2.5GW
山西是本轮清理中动作最为密集的省份。
5月13日公布第一批废止清单，废止21个风光项目、总规模138.2084万千瓦，其中光伏项目12个、规模855.98MW，含集中式9个、分布式3个。9月2日公布第二批拟废止清单，拟废止40个项目、规模228.38万千瓦，其中光伏项目19个、规模113.8万千瓦。9月29日公布第三批拟废止清单，拟废止17个项目、规模151.7万千瓦，其中光伏项目6个、规模52.3万千瓦，业主涉及山西国际能源集团、国投集团、国家电投、河北建投、华电集团、晋能控股等。
贵州：清理11个光伏项目，规模1090MW。
7月1日，贵州省能源局发布通知，对纳入年度建设计划未在规定期限内完成核准备案、逾期未开工建设和主动放弃的风电、光伏发电项目进行清理，共计53个、装机414.7万千瓦，其中光伏项目11个，装机规模109万千瓦，国家电投被废规模最大。
02 分布式光伏项目清理情况
在分布式光伏项目清理规模中，广西清理项目最多，安徽清理区域最广。
广西百色：清退1601个项目，规模超5.78GW
7月31日，百色市发改委发布关于清理逾期未建设分布式光伏项目备案信息的公告，对备案后超过两年未开工的项目予以公示，共计1601个项目，备案容量超5.78GW，备案单位涉及中电建、华能、华电、华润、中广核、国家电投、中核汇能等多家央企旗下公司。
安徽：累计清理、终止超950个分布式光伏项目
安徽省是本轮分布式光伏清理力度最大的区域，多个市县先后发布清理公示，据行业媒体梳理，2026年以来，安徽省已累计清理超期未并网、低效闲置各类光伏项目659个。
03 结 语
整体来看，各地清退核心原因集中在项目超期未开工、长期在途未并网、建设停滞无进展、手续超期失效等。清退呈现以下特征：
一是清理规模持续扩大，覆盖面不断拓宽；
二是分布式与集中式并重推进；
三是清退原因从用地约束向收益驱动转变；
四是央国企开发策略深度调整。
可以预见的是，单纯的光伏项目开发已经逐渐退出央国企项目开发的主流，新能源场景协同将成为“十五五”期间的核心开发方向。
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