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昨日，在上海交大安泰管理学院主办的新能源高峰论坛上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示，"正在设计一些适合太阳能的制度和政策，在今后会推行。"史立山表示，原来的金太阳工程在实际推行过程中面临很多困难，不可持续。太阳能光伏发电在中国未来的应用是"千家万户建光伏电站"，在资源丰富的地方结合用电需要，这个想法目前仍在探索中。
史立山承认，中国的光伏产业发展，政府没起到什么作用，"这个产业发展方面政府没有做太多的"，中国太阳能光伏产业的发展主要得益于国际市场。就当前而言，欧洲市场的萎缩使整个产业面临很大的困难，"我们为了真正启动中国市场做了一些探索，去年和前年搞了一些招标，取得了一些成效"。
史立山没有正面谈及对美国提出"双反"的做法，他从技术的角度表达了看法：现在美国搞双反，实际上中国企业买美国的太阳能设备和原料，美国买中国光伏企业的组件板，虽然美国买中国的光伏产品是很多，但是中国在技术上和美国的差距还是很大。"真正核心竞争力的技术还是有很大差距的"。
史立山对能源行业缺乏市场化竞争表示了忧虑。他认为，市场经济在中国的能源行业几乎没有发挥作用，"我们在电力行业能够发挥市场基本作用的效果没有出来，现在的竞争完全是一种企业之间为了扩大规模的竞争，是一种不负责任的竞争，带来的是越来越沉重的负担和积累不合理的因素不断扩大。"
