CHEC2026 | “十五五”氢能低空经济展望和挑战

当前，培育和发展新质生产力已成为推动高质量发展的核心任务，而低空经济作为新质生产力的重要具象形态，正迎来从产业萌芽向规模化发展的关键机遇期。“十五五”规划建议将低空经济列为战略性新兴产业集群，标志着这一领域正式上升为国家战略，开启了统筹规划、协同推进的全新发展阶段。

01战略定位：完成从地方探索到国家战略的关键性跃升

“十五五”规划建议首次将低空经济列为战略性新兴产业集群，这一标志性举措意味着，这种贯穿“生产制造—服务供给—场景应用”全链条的综合型经济业态，正式从地方层面的试点探索迈入国家统筹规划、系统推进的新阶段。作为新质生产力培育的典型载体，低空经济以低空空域这一稀缺资源为核心依托，通过有人驾驶与无人驾驶航空器的低空作业活动，辐射带动上下游产业协同发展，已然成为拉动经济结构优化升级的新兴增长动力。国家发改委低空经济发展司的组建，与全国50余个省市级行政区的地方配套布局形成高效呼应，逐步搭建起“中央定调领航、地方细化落地、部委督导推进”的协同发展架构。

02发展愿景：2030年构筑万亿级产业生态集群

按照规划部署，“十五五”时期低空经济将实现从“示范试点运行”向“规模化商业运营”的根本性跨越，核心发展目标主要体现在四个方面：在规模效能上，截至2030年，低空经济市场总量将突破2.5万亿元，年均复合增长速率稳定在30%以上，产业增加值占GDP的比重提升至1.5%，预计2035年市场规模将攀升至3.5万亿元以上；在基建支撑上，将建成全域覆盖的低空智能网络体系，通用机场及起降点数量达5000个，配套建设充电桩10万个、空管基站2万个，实现3000米以下低空空域数字化管控的全域覆盖；在技术攻坚上，电动垂直起降飞行器（eVTOL）续航里程将突破500公里，无人机集群操控精度达到厘米级，核心技术自主化比例超70%，培育出10家以上年营收百亿级的行业领军企业；在场景落地方面，低空物流、城市运维、文旅融合三大核心场景将贡献超60%的产业产值，最终形成“全域覆盖、智能高效、安全可控”的成熟产业生态格局。

03核心举措：三维协同发力构建完整产业体系

（一）政策革新：筑牢制度保障根基

打造“国家—地方—行业”三级政策支撑体系：国家层面以《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》为根本遵循，确立“安全与发展并重统筹”的核心准则；地方层面精准施策，推出财政补助、土地倾斜等针对性扶持政策。深化低空空域管理改革，建立军、民、航、地多方协同联动机制，实行“即时申报即时审批、区域化空域划定、航线备案管理”的灵活管控模式，试点区域低空空域开放率达70%，飞行审批流程简化为半小时报备制。强化要素保障，将低空基建项目纳入专项债券资本金支持范围，上限比例提高至30%；完善数据要素管理制度及全国一体化数据交易市场，借助“人工智能+”专项行动为产业升级赋能增效。

（二）产业迭代：贯通全链条融合发展脉络

上游装备制造环节，聚焦无人机、eVTOL等核心装备的技术升级与产品迭代，推动动力系统朝着“纯电主导、燃油兜底、混动过渡”的多元方向发展，攻克航空固态电池（能量密度400Wh/kg）、碳纤维复合材料等关键核心零部件技术难关。中游基建建设环节，加快低空智联网搭建进程，融合北斗导航与5G-A技术实现厘米级精准定位，构建“软硬件协同适配”的空管保障系统，相关总投资额超5200亿元。下游场景应用环节，拓展“低空+”多元融合应用形态，重点推进物流配送（目标2025年市场规模突破300亿元）、城市治理、应急抢险、文旅体验等领域的规模化落地，形成“技术创新突破—场景验证落地—市场扩容增长”的良性发展循环。

（三）区域布局：构建差异化产业集群发展格局

珠三角地区凭借53.2%的产业资源集聚优势，成为低空经济核心创新高地，重点布局整机制造与物流应用场景，率先形成“制造与服务深度融合”的产业发展范式。长三角地区聚焦eVTOL核心技术研发与低空智联网建设，开展城市空中交通示范运营，打造全产业链融合发展生态。中部地区依托国家通用航空产业综合示范区的平台赋能，完善无人机产业链条，目标2027年实现低空经济产业规模500亿元。成渝地区与京津冀地区分别聚焦装备测试验证、智联网技术创新和空管系统攻坚，打造特色鲜明的区域发展极，共同助力全国低空经济均衡有序发展。

04保障机制：实现安全与发展双向赋能、协同推进

构建全方位安全防控体系，打造“低空+城市治理”智能监管平台，实行工业级与消费级无人机分类管控模式，强化低空飞行安全监管与风险防控力度。强化创新支撑能力，建设14家以上国家级创新平台及科研机构，组建产业创新联合体，推动央企与民营企业联动开展核心技术攻关。健全标准规范体系，建立低空经济工业技术标准与适航管理要求的衔接机制，规范自主飞行、集群作业等关键领域的技术标准。优化市场发展环境，通过政府购买服务、合作示范项目等方式开放多元应用场景，推广融资租赁模式降低企业初始投入门槛，激发市场主体创新活力。

05未来展望：开启立体经济发展新纪元

“十五五”时期，低空经济将借助“技术突破、政策支撑、市场驱动”的三重合力，重塑三维空间资源利用的全新模式。随着氢能源、人工智能等前沿技术的持续突破，低空经济将与地面交通、轨道交通实现深度融合，构建“空中—地面—地下”一体化的立体交通与经济发展体系。从无人机物流配送、空中通勤出行，到应急救援保障、精细化城市治理，低空经济的广泛渗透将持续为城乡居民提供更优质便捷的服务，为中国式现代化建设注入强劲动能，助力我国成为全球低空经济发展规则的制定者与产业发展的引领者。
第六届世纪氢能与燃料电池大会
会议背景

为进一步构建政产学研用协同创新平台，CHEC2026第六届世纪氢能与燃料电池大会定于2026年3月24日在北京召开。大会以 “氢启新程，聚力腾飞”为主题，聚焦 “十五五” 氢能产业发展布局，邀请央国企、行业领军企业、高校科研院所及金融机构代表齐聚一堂，围绕技术创新、降本路径、商业模式重构及全产业链协同展开深度交流，推动制、储、运、加、用各环节协同发展，助力氢能产业高质量跃升。

大会同期将举办氢能观察 “金鼎奖” 评选及颁奖盛典，表彰行业年度标杆企业与创新成果，凝聚产业发展合力。

会议信息

1、组织形式

主办：中国氢能100人论坛 | 世纪新能源网

承办：氢能观察 | 氢能项目情报

2、参会规模

300人

3、时间地点

时间：2026年3月24日

地点：中国·北京

4、参会范围

能源化工央国企业、政府主管部门、电解槽、储氢系统、隔膜压缩机、燃料电池系统、电堆、质子交换膜、催化剂、气体扩散层、膜电极(MEA)、双极板及其他材料等相关企业、科研单位、协会、银行、投资基金券商等。

5、拟邀单位（排名不分先后）

中核、中石油、中石化、中海油、国家管网、国家电网、华能、大唐、华电、国家电投、三峡、国家能源、国投、招商局、华润、中国商飞、中国能建、中国电建及美锦能源、国氢科技、阳光氢能、隆基氢能、天合元氢、三一氢能、上能电气、禾望电气、派瑞氢能、氢通能源、氢璞创能、亿华通、厚普股份、氢晨科技、中集安瑞科、中车株洲所、亿纬氢能、明天氢能、海德利森、大陆制氢、航天氢能、科威尔、重庆耐德、福瑞电气、一汽、上汽、宝武、中交、河钢、首钢等相关单位。

会议流程

“十五五”战略展望：氢基能源发展、支持政策、全球化

1.2026年中国氢基能源场展望和挑战

2.2026 年中国电解槽市场展望和挑战(独家)

3.2026 年国际对绿色氢能市场展望和挑战

4.“十五五”中国氢能产业政策展望和挑战

5.“十五五”氢能资本市场展望和挑战

6.“十五五”氢能低空经济展望和挑战

7.“十五五”氢能交通领域展望和挑战

8.氢能消费主要市场:欧洲中东绿氢市场及标准准入

重塑能源及工业格局 风光氢醇氨一体化从示范到规模化

1.以电氢协同助力构建新型电力系统的探索与思考

2.绿氢经济性拐点:碱性技术度电成本(LCOH)的临界条件测算

3.大规模绿氢项目碱性电解槽技术难点探讨

4.绿氢制备降本-PEM 电解技术突破与应用

5.不同温度环境下的 AEM 电解性能优化

6.碱性电解槽隔膜的材料选择与性能优化

7.碱性电解槽制氢电极最新技术进展探究

8.电解槽密封材料与耐久性提升技术

9.双极板材料选择与性能优化，性能提升的关键密码

10.适应风光波动电源的10%-150%动态响应技术

11.S0C未来发展趋势与产业化路径

12.掺氢天然气输送与利用关键技术及工程应用

氢能交通专题：重卡、无人机、两轮车应用技术和商业模式创新和挑战

1.氢能无人机关键技术研究进展

2.氢能无人机场景应用探索与规模化发展

3.液氢飞机轻量化技术趋势

4.氢燃料电池无人机的商业化经验分享

5.大重载氢电无人机商业应用探索

6.氢能两轮车“小场景大价值”的“试验场”

7.氢两轮车解决“最后一公里”出行问题

8.氢燃料电池用碳材料的产业化进展

9.基于实际场景的氢安全试验评价技术研究与实践

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