蓄冷电价下广东省工商业储能市场分析

1.2023年国内最强用户侧储能支持政策

广东省于2023年明确提出将新型储能产业打造成战略性支柱产业，故同年6月5日，广东省发改委和能源局共同印发《广东省促进新型储能电站发展若干措施》，该政策分别从储能应用、政策支持、运营调度机制、项目建设管理和保障等五方面给出了具体的25条促发展措施。

其中在强化政策支持部分提出“用户侧储能项目使用产品经认定符合先进优质产品标准规范的，其储能设施用电量单独计量，电价参照全省蓄冷电价政策执行”，该条措施针对当下以峰谷套利为主要盈利手段的工商业储能可谓最强支持政策。

2.蓄冷电价概述

蓄冷电价的适用范围是使用蓄冷技术的中央空调系统（在夜间电网低谷时段采用电制冷机制冷并以冰等形式储存，待白天电网高峰用电时利用冰融化所释放的冷量满足高峰空调负荷需求或生产工艺用冷需求）。其本质与工商业储能设施类似，均可实现用电负荷的“削峰填谷”，降低企业用电成本。

目前，我国绝大部分省份并未单独出台蓄冷电价，仅广东省、江苏省、安徽省和海南省等地有单独蓄冷电价政策。江苏省蓄冷电价执行平段与谷段形式，而安徽省和广东省采用峰平谷形式，以用户对应电价类型平段电价为基准，峰平谷电价比例为1.65:1:0.25。故低谷电价为全国最低。

表1 部分省份蓄冷电价情况

数据来源：EESA数据库

3.政策影响（针对广东省）

首先，广东省蓄冷电价以代理购电用户电价为基准，峰平谷比价为1.65:1:0.25，而珠三角五市峰谷分时电价（2024年1月）的峰平谷比价为1.7:1:0.38。蓄冷电价较分时电价峰时电价小幅下降，但谷时电价下降幅度巨大，谷时充电成本大幅下降，同时峰谷价比从4.47变为6.6，峰谷价差进一步扩大。

数据来源：EESA数据库

其次，虽峰谷价差进一步扩大，但对于工商业储能项目收益影响幅度有限，较代理购电模式下IRR仅提升0.5%。以广东省珠三角五市1-10kV单一制电价（2024年1月）为例，设备选用1MW/2MWh系统，项目周期10年，盈利模式仅考虑峰谷套利（实际还有虚量和需求侧响应），代理购电模式下项目IRR为16.62%，蓄冷电价模式下项目IRR为17.1%。

表2 测算参数

表3 代理购电与蓄冷电价测算对比

再次，蓄冷电价虽然对广东省工商业储能经济性提升较为有限，但结合鼓励措施中的其他政策和已颁布的地方补贴政策相结合，用户侧的储能发展得到了极大力度的鼓励和规范，这使得广东省在工商业储能技术规范、政策扶持及产业发展多维领域领先全国。

表4 2023Q4广东省补贴政策汇总

数据来源：EESA数据库

最后，用户侧储能若想按照蓄冷电价标准执行必须满足使用产品认定（符合先进优质产品标准），但现阶段定义产品是否满足先进优质标准尚无明确准则，故具体实施存在相应不确定性。

4.总结

广东省为鼓励用户侧储能的发展允许以蓄冷电价计量的政策发布有效推动了用户侧产业发展，结合23年Q4所发布的用户侧储能补贴政策，在当下以峰谷套利为主要盈利手段的发展阶段，可切实有效的帮助降低储能设备投资成本和运营成本，从而提高电站收益率，有助于吸引更多资本进入广东省工商业储能领域，提升行业发展规模和速度。