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国家发改委:推进煤炭与煤电、煤电与新能源“两个联营” 开展新能源领域增量混改

   2023-01-30 国家发改委80930
核心提示:1月18日,国家发改委召开1月例行新闻发布会。国家发改委政策研究室主任金贤东在会上指出,2022年,绿色循环低碳发展扎实推进,我国可再生能源总装机超过12亿千瓦,水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均居世界首位。能源产供储销体系建设加快,煤炭兜底保

1月18日,国家发改委召开1月例行新闻发布会。国家发改委政策研究室主任金贤东在会上指出,2022年,绿色循环低碳发展扎实推进,我国可再生能源总装机超过12亿千瓦,水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均居世界首位。能源产供储销体系建设加快,煤炭兜底保障能力不断提升,迎峰度夏、迎峰度冬等重点时段能源供应总体平稳。

金贤东表示,2022年,国家发改委积极推动重点领域和关键环节改革取得新成效新突破。围绕培育高质量市场主体,深化国资国企改革和支持民营企业改革发展。持续推进国有经济布局优化和结构调整,推进煤炭与煤电、煤电与新能源“两个联营”,推动发展混合所有制经济,开展新能源领域增量混改。

“我委将持续深化重点领域和关键环节改革,着力破解制约发展的体制机制障碍,不断激发市场主体活力。”

金贤东介绍,关于发用电和投资项目审批情况,从发电量看,2022年,全国规模以上工业发电8.4万亿千瓦时,同比增长2.2%。12月份发电7579亿千瓦时,火电、水电、核电、风电、太阳能发电分别增长1.3%、3.6%、6.6%、15.4%、3.2%。

从用电量看,2022年,全国全社会用电量同比增长3.6%。其中,一产、二产、三产和居民生活用电量分别增长10.4%、1.2%、4.4%和13.8%。分地区看,全国12个省(区、市)用电增速超过5%。

投资项目审批方面,2022年,国家发改委共审批核准固定资产投资项目109个,总投资1.48万亿元,其中审批79个、核准30个,主要集中在交通、能源、水利、信息化等行业。

关于深化经济体制改革进展情况。

金贤东介绍说,2022年,我委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,聚焦改革增动力强活力,积极推动重点领域和关键环节改革取得新成效新突破。

一是围绕培育高质量市场主体,深化国资国企改革和支持民营企业改革发展。持续推进国有经济布局优化和结构调整,推进煤炭与煤电、煤电与新能源“两个联营”,推动发展混合所有制经济,开展新能源领域增量混改。围绕解决民企突出问题提出政策举措,促进民营经济发展壮大。

二是围绕建设高标准市场体系,加快推进基础性关键性改革。报请印发关于加快建设全国统一大市场的意见,深入实施市场准入负面清单制度,建立准入壁垒清理排查长效机制。稳步推进土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置,谋划开展要素市场化配置综合改革试点。

三是围绕有效市场与有为政府更好结合,深入推动重点行业领域改革。完善自然垄断环节监管制度设计,积极推进石油天然气体制、电力体制、铁路行业市场化等改革。深化行业协会商会改革,加强对行业协会商会收费行为监管。加力推动培训疗养机构改革和转型养老,中央层面纳入改革范围的培训疗养机构中,明确以撤销、脱钩、整合等方式改革的已占近97%。

四是围绕发挥突破引领作用,推动改革试点取得更大成效。稳步推进综合授权改革试点,深圳综改试点首批授权清单40条改革事项全部落地实施。

党的二十大报告明确提出,要增强投资对优化供给结构的关键作用。对此,固定资产投资司司长罗国三表示,将围绕重点领域和薄弱环节,持续释放投资潜力。聚焦“十四五”规划102项重大工程,着力加快推进重大项目建设,充分发挥投资对推动高质量发展的重要作用。适度超前开展基础设施投资,加强交通、能源、水利等重大基础设施建设,系统布局新型基础设施,加大制造业投资支持力度,加强粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等领域建设以及保障民生需求的重大事项。着力解决经济社会发展中的实际问题,加强补短板、强弱项、增后劲的重大项目推进力度。

去年7月底,国务院办公厅部署建立推进有效投资重要项目协调机制,由国家发改委牵头会同有关部门、单位和金融机构,统筹推进政策性开发性金融工具等投资政策落地实施,在较短时间内完成了重大阶段性目标任务。

罗国三指出,从成效看,金融工具支持了一大批“十四五”规划确定的既利当前、又利长远的有效投资重要项目。其中,能源方面,坚持“先立后改”,支持广东陆丰甲湖湾电厂2×100万千瓦机组、江苏国信滨海港2×100万千瓦机组等原址扩建超超临界煤电项目,支持新疆莎车200万千瓦光储一体化、上海LNG站线扩建等项目,既能够带动上下游产业发展,又有利于保障国家能源安全。“下一步,我们将继续发挥协调机制高效统筹作用,进一步促进投资稳定增长,助力巩固经济回升向好趋势。”

 
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