正泰安能卢凯：整县推进建设“中国零碳乡村”

正泰安能总经理卢凯发表演讲《整县推进建设“中国零碳乡村”》

7月10日，由正泰集团承办，温州市人民政府等多方主办，于温州召开的2021瓯江峰会即第二届国际工业与能源互联网创新发展大会（以下简称OURS）上，浙江正泰安能电力系统工程有限公司（下称“正泰安能”）总经理卢凯以《整县推进建设“中国零碳乡村”》为主题分享了正泰经验，并于会议结束后接受了多家媒体的采访，重点阐述了构建零碳乡村的正泰解决方案。

他表示，在国家“双碳目标、乡村振兴、千乡万村沐光行动”等多项政策的指引下，2021年1-5月全国分布式光伏新增约6.3GW，其中户用规模约占比超过41%左右，结合中国户用光伏“5千万户、3万亿”巨大市场容量及农村应用场景属性，为“中国零碳乡村”概念的提出，提供了完美的切入及支撑点。正泰已建立了较优质的商业模式，例如在户用光伏领域探索出了合作开发模式和绿色金融模式，累计为超40万户家庭安装正泰户用光伏电站。这些实践经验，能有效助推“整县推进”工作更好地落地。

以下是媒体记者就卢凯演讲内容提出的问题：

1、 近期发布的分布式光伏整县推进政策，您认为对正泰安能而言意味着怎样的机遇？

卢凯：从去年国家提出“双碳目标”，应该说未来是面向整个社会能源的大转变跟革命。分布式光伏在未来整个新能源增量部分里面，会发挥更加重要的作用。我们可以理解为分布式从原来的微不足道，到目前越来越举足轻重的一个地位。以今年1到5月的数据来看，整个中国的光伏并网量为9GW多，其中分布式占据近5个GW。这在历年来看都是比较少见的一个比例。9GW中，户用占超4GW。所以我们认为分布式与大型地面电站相比，主要有两个优点：第一不占用土地资源，第二能够更好地就地消纳，特别是在低电压等级的电网里面实现并网消纳。所以我们认为这次国家能源局提出推进分布式，大大有利于未来几年里面分布式光伏品类的更好发展，这也符合目前能源消费场景，在能源消费地产生更多新能源贡献。

2、除了机遇之外，挑战有哪些？

卢凯：

就挑战来讲的话，实际最近不光企业，从政府各个层面，都会关注两个问题，目前我判断是这样的：一是整县推进从主管部门乃至国家能源局来讲，希望通过试点动作更好地激发各个地方有效利用和开发分布式资源。我觉得这是一个大的初衷。但在实际各县市执行过程中，有好有坏。好的地方在于截至目前全国相继有20几个省，陆续出台了关于分布式整县推进的试点政策。这些政策出台以后各个地方对未来分布式光伏的发展更加重视，特别是在电网的消纳率上，社会各界对分布式光伏的接受度势必会提升，这是我觉得比较有利的地方。二是执行过程中的弊端，集中体现为个别极端现象。个别县市在试点过程中可能对政策理解程度不到位，导致出台一些类似垄断、一刀切的文件，甚至部分区县停止一切在建的分布式项目正常备案、并网。我个人认为这些都是极少的案例。而且从日前国家能源局所发布的关于整县推进实施建议上来看，主管部门非常重视，其中提到几个事情：不垄断、不越位，鼓励市场化竞争等等。我想这对未来整个分布式整县推进是比较好的有利政策支持。

    个人判断，整县推进肯定会对我们整个分布式行业产生比较巨大的影响，而且是向好的方面。在实施过程中，可能会存在各个地方理解不一致的情况，但主管部门能够及时发现地方错误进行纠正，这让我们作为分布式的从业企业来讲感觉到非常鼓舞人心。正泰一直专注于光伏的终端企业方案，我们积蓄了相应的业务场景、施工能力和解决方案，所以未来对于我们企业来讲可能也会赶上一个好的风口跟机会点。

3、 作为多能互补的光伏产业专家，您觉得光伏产业方面如何更好地赋能乡村振兴？

卢凯：专家谈不上，实际这几年我们一直在做实践。光伏跟乡村振兴第一次有机结合，我觉得是在“十三五”期间的光伏扶贫。光伏扶贫实际是用政府的资金给扶贫县，扶贫村建设电站，通过光伏电站每年的稳定收益，给到贫困户进行增收、创收。那我的理解，这是应该是说光伏跟乡村振兴的一个1.0的结合。但随着实际现在实际已经不是讲扶贫，而是讲乡村振兴，进入到一个2.0。那我的理解是2.0的话不再是说通过国家的财政补贴来去建设这些电站，而是如果本身通过光伏的这样一个先天的它有这样一个投资的优势，先天优势，这样一些能够给当地解决这样一些从就业从创收方面的本身有的特性，如何通过产业投资带动乡村振兴。这里面我觉得是，我的理解叫做2.0，实际是正泰这几年下来，我们有一种业务模式叫合作开发模式，通过由正泰来出设备，老百姓出屋顶这样一个合作开发建设的电站，每年可以给一户老百姓增收创收一千多元。同时的话，我们利用了当地的农村的闲置的劳动力资源，解决了平时的从我们像开发施工，后期的运维，这样能够给当地解决就业，这些方面应该是我们理解是可以通过产业投资来进行去助力乡村振兴。产业投资助力乡村振兴的最大的好处是这是可持续进行的。从这样一个合作开发来讲的话，对企业来讲我们获得的是一个相对合理的收益的情况。同时的话这样就可以带动更多的社会资本加入到这样一个通过产业投资来去振兴实现乡村振兴，这是更有意义的。

4、 您在瓯江峰会上解读了构建中国零碳乡村的正泰解决方案，方案核心内容有哪些？

卢凯：

整县推进不是简单建设一个光伏电站，只能说给屋顶建设光伏电站是最基础的事情。所以现在各家推广的方案，都是从建设光伏电站出发去实现。我们这几年实践下来，认为一定要结合“整县”这个关健词。什么叫整县？它不是一家企业做垄断，而是需要结合这个县的实际能源情况和消纳情况，匹配当地资源，围绕双碳目标通过提升新能源占比来实现。首先要解决的就是规划问题。我们这次在中国零碳乡村方案里面，具体阐述为四个步骤：

第一步：整体规划——整县推进光伏电站建设

企业与设计院强强联合，结合实地场景布置整体光伏建设方案。“十四五”期间，这些整体性规划在具体实现上更具针对性。

第二步：发挥优势——惠民工程助力乡村振兴

正泰自2008年开始，从碳能电子组件制造步入地面电站建设，至今累计开发量在10GW之上，覆盖地面电站、工商业及户用等多方面，积累了非常宝贵的一体化解决方案经验。结合正泰的产品特征，将设计院的建设方案应用在具体场景里面，进行有效布局。

第三步：拓展服务——打造村级综合能源服务站

整县推进要通过企业服务助力乡村振兴，基于实际情况的需要，把电站升级建设为村级能源服务站，通过运维当地能源还承接百姓的综合生活服务需求。

第四步：公益行动——正泰基金推进乡村公益

正泰安能以“乡村振兴”为目的，实际贡献自己的一些力量。其联合正泰公益基金，通过科技下乡、技能培训、募集善款、公益下乡、捐赠物资等措施推动增收创收及就业，全力开展环境保护、乡村振兴、行业创新、捐资助学等公益事业

未来在整个中国零碳乡村解决方案中，我们希望能够打造一张名片，聚焦乡村本身，通过正泰全场景、全业务、全服务、全公益的“全模式”助推产业投资，助力双碳目标实现，激发更多关于乡村振兴的尝试。