加大清洁能源发电力度，提高输电通道利用效率，灵活组织跨省跨区交易加强电力余缺互济

2018年7月17日（周二）上午10:00，国家发展改革委在中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，并就宏观经济运行情况回答记者提问。国家发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程在会上发布了上半年电力运行等宏观经济数据、重点领域改革进展、社会信用体系建设进展、城乡区域协调发展、上半年推进煤炭、钢铁领域结构性去产能工作和首批产业转型升级示范区年度进展评估等六方面信息。

6月份太阳能发电量同比增长21.1%

严鹏程在介绍上半年电力运行情况时表示，从发电看，上半年全国发电量同比增长8.3%，增速较1—5月份回落0.2个百分点。6月当月全国发电量同比增长6.7%，保持较快增长态势，其中新能源发电增速明显加快，火电水电增速有所回落，全国核电、风电、太阳能发电同比分别增长了19.3%、11.4%和21.1%；火电同比增长6.3%，增速比上月回落4.0个百分点；水电增长3.7%，回落了3.2个百分点。

从用电看，上半年全国全社会用电量同比增长9.4%，增速较去年同期提高3.1个百分点。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长了10.3%、7.6%、14.7%和13.2%。受经济稳中向好、大部分地区气温较常年偏高等因素影响，6月当月用电量同比增长8.0%，增速同比提高1.5个百分点。

东北能源行业扭转负增长局面 经济延续回暖向好

在介绍城乡区域协调发展情况时，严鹏程指出，东北地区上半年经济发展企稳向好态势持续巩固。今年前5个月，辽、吉、黑三省规模以上工业增加值同比分别增长10.5%、-0.5%和4.8%，其中，辽宁装备制造、石化、冶金、农产品加工等支柱行业增加值分别增长了14.4%、12.3%、6.4%和4.5%；吉林省50户重点企业产值增长了10.7%；黑龙江食品、装备、能源等行业增加值分别增长了14.5%、11.4%和1.7%，能源行业扭转了持续负增长局面。预计三季度东北地区经济有望延续回暖向好态势。

采取四大举措推进煤炭领域结构性去产能

据严鹏程介绍，关于上半年推进煤炭领域结构性去产能工作情况，国家发改委重点推进了四方面工作。

一是坚决处置“僵尸企业”。督促指导各地系统梳理汇总2016年以来“僵尸企业”的处置情况，列出名单、制定计划、全面稽查、上报结果。

二是加快淘汰落后产能。适当提高了南方地区煤矿产能退出标准，按照严格执法关闭一批、实施产能置换退出一批、通过改造升级少量提升一批“三个一批”的方式，逐步提升或淘汰退出。

三是严格治理违法违规产能。按照追究责任、处理人员、办理手续、恢复生产“四个同步、四个到位”的要求，积极推动建设项目违法违规行为处理。对依法处理到位、具备相关条件的煤矿项目，协调加快办理相关手续，实现依法建设生产。

四是统筹做好去产能、保供应和稳价格工作。针对今年以来能源需求快速增长、异常天气频发的新形势，会同有关部门采取增加优质产能释放、强化运输协调保障、推进中长期合同签订履约、加强预期引导和市场监管等措施，统筹做好去产能、保供应、稳价格相关工作。

三方面部署确保迎峰度夏能源供应稳定

就迎峰度夏期间煤电油气运行情况，严鹏程称，今年以来，受经济稳中向好和气候变化等多重因素共同作用，电力、煤炭、天然气消费量显著增加，迎峰度夏期间能源供需形势更趋复杂。

他说，煤炭方面，今年以来电煤需求大幅增加，上半年全国电煤消耗量同比增长超过了1亿吨，为近十年来少见，增幅已接近去年全年水平。预计迎峰度夏期间电煤需求仍将旺盛，夏季用煤高峰月的最高日耗，将比去年明显增加。

电力方面，上半年全社会用电量同比增长了9.4%，是2012年以来同期最高水平。入夏之后，空调制冷用电负荷增加，全国日发电量迅速上升，最高已突破206亿千瓦时，接近去年夏季峰值，预计后续用电负荷还会明显增加，部分地区可能出现高峰电力紧张。

天然气方面，受工业和发电需求持续处于高位等因素影响，天然气需求淡季不淡，上半年表观消费量1348亿立方米，增速高达17.5%。再加上为保障冬季供气，我们加大了储气库注气，使得迎峰度夏期间天然气发电能力，也在一定程度上受到了限制。

为积极应对迎峰度夏期间能源保障供应的复杂形势，国家发改委近期对相关工作进行了部署安排，重点有3个方面：

一是通过加快优质产能释放、推进中长期合同签订履约、保障铁路运输等措施，增加煤炭供应。截至6月底，全国统调电厂存煤1.2亿吨，同比增长9.2%，可用23天；环渤海五港存煤2116万吨，同比增长27.8%。

二是供给侧和需求侧协同发力，挖掘电力调峰资源潜力，加大清洁能源发电力度，提高输电通道利用效率，灵活组织跨省跨区交易，加强电力余缺互济，强化应急演练，保障民生等重点用电。

三是加强天然气产供储销体系建设，深入挖潜国内气田增产，稳定增加进口资源，提高天然气管网系统整体供气的安全性、可靠性和灵活性，统筹兼顾做好储气库注气和保障当前供应等工作。

总的看，虽然今年迎峰度夏期间地区性、时段性供应偏紧情况仍将存在，但煤电油气运供需总体是平稳的，也是有保障的。