22省无指标项目近50GW 2019补贴竞价压力重重

2018年9月19日，国家能源局综合司下发关于全面梳理统计“十二五”光伏、风电项目信息的通知，并要求各省能源局、发改委等相关单位于10月31日前上报信息梳理情况并予以公示。转眼到了2019年3月，截止今日，仅有22省公示了“十二五”期间光伏项目统计情况，仍有浙江、河南、四川、湖南、青海等9个省份暂未公示该省光伏项目情况。

根据22省的统计结果，十二五以来，全国获得指标但未开工的光伏项目超过8.6GW，未获得国家建设指标的项目超过49.35GW，在未获得国家指标的情况下，已开工的项目超过11.6GW。未获得指标的情况下，有部分省份项目业主自动放弃建设，但和仍有意愿继续开发项目的规模相比，几乎不在一个数量级上。

根据2019政策制定座谈会上透露的情况，今年的补贴指标全部要采用竞价的方式获得。这即意味着，2019年光伏项目补贴竞争将会非常激烈。补贴的盘子30亿基本已定，去掉一部分户用补贴，未来能获得补贴的项目只能是少数，大量未获得补贴的项目或转为平价上网项目，或将放弃建设。