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2018年光伏总结篇--贪官与庸官

   2019-01-04 刘继茂104720
核心提示:2018年,能源圈内最热的话题莫过于原国家能源局局长努尔白克力涉嫌严重违纪违法,被免去职务,接受中央纪委国家监委纪律审查和监
2018年,能源圈内最热的话题莫过于原国家能源局局长努尔·白克力涉嫌严重违纪违法,被免去职务,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查,这是国家能源局成立以来,继刘铁男之后被查的第二位局长(正部级)。2008—2018年,国家能源局成立10年间,2名局长、2名副局长、8名司局长被查。

人们常把官员分为四种:第一种是既有能力有廉洁的,即德才兼备的“好官”;第二种是有能力但是贪腐,称之为“贪官”;第三种不贪腐也不作为,即“庸官”;第四种是既又不作为又贪腐,即无才无德的“坏官”。

国内绝大多数官员都是第一种好官,所以才会有现在安居乐业的社会环境,国家才会越来越好。后三种是极少数,但也存在。“贪官”的危害在于腐蚀人们的信仰,蚕食人们的奋斗精神,破坏了公平的经济秩序。“庸官”的危害在于不作为、延误机遇和发展,庸官主政,往往坐失发展机遇,贻误改革进程。

刘铁男在其任职的多个岗位上,都涉嫌腐败,算是“贪官”,根据国家发改委8月12日的内部通报,刘铁男除了受贿一千多万元,其本人利用职务便利为亲属经营活动谋取利益,及收受礼品,涉及金额超过1.4亿元。在刘铁男任职期间,光伏行业“金太阳工程”后期骗补严重,后来不得不中止,二是“路条”买卖严重。

国家能源局官员掌握了企业投资和项目的生杀大权,同时能源局还是制定行业政策法律的重要部门。能源项目成败与否,很大程度上取决于能源局审批能否通过,必须有能源局复函才能组织前期工作,开展土地、环保、供水、电网接入等支持性文件的报备。“路条”是挡在项目面前的第一道关卡,刘铁男在任期间,确实很“勤奋”,一直掌握“路条”签字权限,对项目卡得严,路条申请、项目核准在能源局环节难度最大。

努尔·白克力,当初到能源局主持工作时,曾被业内寄予厚望,外界希望他能凭借治理能源生产大区的经验,推动中国能源行业改革发展步入纵深。目前来看,白克力的成绩单与外界期望有较大差距,主动作为不多,算是“庸官”,很少传出其在能源局有贪污腐败的行为,其被查与能源局局长任上的关系也不大。

努尔·白克力在能源局2014年到2018年任职期间,极少关注光伏行业,参加企业调研和光伏行业展会等活动屈指可数。中国光伏产业本来是一骑绝尘,遥遥领先于美欧日韩,是比肩高铁的“国家名片”之一。531之前由于政策的错误导向,很多企业扩大规模,能源局既不调控也不提醒,任其盲目无序发展,造成国家巨量补贴拖欠,531之后,没有调研不顾行业现况,突然就来个急刹车,政策简单粗暴,分布式光伏几乎停顿,很多做分布式的小企业刚打开局面,国家就没有补贴了,造成很多企业停产。政策要有连续性,企业做好本份工作就可以了,而不是要企业去猜和想。由于能源局最高领导的不作为,给光伏行业带来不可估量的损失。

勤和廉是一枚硬币的正反两面,缺一不可。作为一名人民公仆,就应该全心全意为人民服务,既要做到不贪不占的廉,还要做到奋发有为的勤。广大人民群众恨贪官的肆意妄为、为所欲为,也恨懒官的怠政不为、慵懒无为。
 
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